仙居县首创生活垃圾“差异化”收费机制促垃圾分类提质增效

　　2020年5月以来，仙居县按照“谁污染、谁付费”原则，制定出台《仙居县城区生活垃圾处理收费标准》，全省率先探索推行差异化收费制度，倒逼生活垃圾源头减量，实现垃圾分类精细化治理。目前全县生活垃圾总量源头减量8107.34吨，同比减少7.8%,其中易腐垃圾处置量占生活垃圾总量比例同比增加3.6%。

　　1. 科学设置，建立标准化收费机制。

　　一是开展专业编制，实现收费标准“精细化”。组建专业编制团队进行实地调研、论证修缮，明确城区生活垃圾处理费征收对象及范围，并按照不同主体特性实行分类分档定价管理。目前，共设定“居民、行政事业单位及社会团体、企业及个体工商户、其它临时性经营主体”等4大类10个小类收费标准。

　　二是实施综合评估，实现定价方案“合理化”。组织召开听证会，综合考虑生活垃圾处理定价成本、社会发展要求及社会承受能力等因素，全面提升其合法性、针对性、科学性、操作性及合理性。经审核，核定单位定价成本为498.64元/吨，人均垃圾处理成本约为18元/月。

　　三是制定优惠政策，实现运行操作“人性化”。制定相关优惠政策，对养老院、残疾人企业、特殊教育学校等公益性较强的单位，垃圾分类达标的则减免50%生活垃圾处理费。至目前，减免金额达50余万元。

　　2.分类收费，打造精细化征收模式。

　　一是推行计量收费。产生城镇生活垃圾的单位和个人按照定额或计量的方式计征，确保收费标准合理。至目前全县共收取生活垃圾处置费764余万元。

　　二是推行弹性收费。对未按照分类标准分别投放的单位或个人，在应征收费用基础上根据分类质量另增收30%以内的二次分类分拣费用。同时，将各单位生活垃圾处理费与垃圾分类工作考核相挂钩。目前，共有21个企事业单位未按标准投放生活垃圾，合计加收费用达30.2余万元。

　　三是推行归口收费。转账收费方式替代传统上门收取现金模式，将县城发集团作为生活垃圾处置费收费主体，由属地街道、物业公司等责任主体汇总征收后，通过银行转账统一汇款至县城发集团对公账户。收费方式调整后，征收成本下降50%，征收率达90%以上，收费率大幅上升。

　　3.强化监管，确保长效化运作态势。

　　一是全程监控，加强差异收费精准度。通过互联网+监控，配合智能垃圾分类设备，对垃圾分类进行全过程管控。目前，共监管乱投放现象243起，较智能监控实施前准确度提高60%。

　　二是三色定级，确保差异收费有时效。推广差异收费“红黄绿”三色定级法，根据生活垃圾分类达标情况评级挂牌，以“一地一色一牌”促问题整改落实。目前，共发放绿牌480张、黄牌1140张、红牌201张，对不履行生活垃圾分类和减量义务个人曝光116起，处罚金额达6.4余万元。

　　三是联动执法，提升差异收费透明度。县垃圾分类办联万合纪委、执法局等相关部门，定期对应收不收、应收少收、占用挪用生活垃圾处理费、违反票据管理规定、强制服务收费以及违规收取保证金等违法违规行为，按照有关法律法规进行严肃查处。目前，联合出动52次，未出现差异化收费违规操作现象。