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国际社会积极推进濒危物种贸易管控电子化
2012-05-18 12:21:12来源:中国绿色时报

  5月9日,《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)电子许可系统建设研讨会在广东省广州市召开。会议围绕《公约》有关电子许可的决议和决定,研究确定推进濒危物种贸易电子许可的原则、措施与方法,并探讨解决存在的困难和问题,旨在加强CITES缔约国电子许可系统的能力建设,加快电子许可系统的开发应用。

  国家林业局副局长、国家濒危物种进出口管理办公室主任印红,CITES公约秘书长约翰·斯甘伦出席会议并讲话。亚洲地区有关CITES缔约国,以及来自南美、非洲、联合国环境规划署世界保护监测中心(UNEP-WCMC)和世界海关组织(WCO)的代表出席会议。

  印红首先对各国与会代表表示欢迎。她说,随着全球化进程不断加快,网络技术日趋成熟,加强信息交换,实现贸易数据的实时交换和共享,既符合各缔约国便利民众、提高效率的内在需求和愿望,也是促进共同履约、加强联合执法的有效手段。

  印红说,中国是世界上生物多样性最为丰富的国家之一,拥有多样的自然生态系统以及6400多种脊椎动物和34900多种高等植物。为保护珍稀濒危野生动植物,中国先后颁布了国家重点保护的野生动物和野生植物名录,将425种(类)野生动物、246种野生植物确定为国家级别的保护对象,予以重点保护。特别是近年来,中国政府重点突出了濒危野生动物的拯救和保护,实施了栖息地保护与恢复、濒危野生动物繁育及放归自然探索,取得了显著成效。

  印红说,中国政府高度重视CITES公约履约工作。自上世纪80年代初加入CITES公约以来,不断推动濒危物种保护管理、执法和能力建设。一是建立完善野生动植物贸易管理和履约法律法规体系,颁布实施了《中和人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》,全面推动公约各项政策措施的贯彻和实施;二是密切联系林业、渔业等国内野生动植物主管部门,不断完善《进出口野生动植物种商品目录》,加强对贸易活动的监管;三是与科研机构通力合作,加强濒危物种科学研究,开展大宗和重点物种的科学评估监测,提高管理的科学化水平;四是积极协调海关、公安、工商等执法部门,成立国家层面的部门间执法工作协调小组,强化对执法人员的培训,严厉打击走私濒危野生动植物的违法犯罪活动;五是组织开展形式多样的公约知识普及宣传活动,从多方面营造社会各界共同参与、共同履约的良好氛围。

  印红说,中国积极参与CITES公约的各项活动,注重与各缔约国、公约秘书处及相关国际组织保持良好交流互动,先后组织举办了多次研讨会。同时,中国还注重与各国履约机构的交流,积极协调相关物种的贸易管理及保护、管理和执法问题,并希望与各缔约国、国际保护机构、公约秘书处一道,切实加强濒危物种保护,规范贸易秩序,强化履约执法,共同保护世界上多姿多彩的野生动植物资源。

  约翰·斯甘伦说,CITES公约管控着近3.5万种野生动植物的国际贸易,拥有1200万条野生动植物贸易数据。然而,目前CITES公约掌握的这些贸易数据是从缔约国提交的年度报告中提取的,如果濒危物种贸易许可证实现了电子化,其签发和接收的数据将会立即录入CITES贸易数据库,实现数据的即时更新。这将有助于提高贸易监测水平,有助于大宗贸易的进程回顾,有助于CITES科学机构获取更好的数据资源,同时还有助于缔约国履行CITES公约框架下的年度报告义务。CITES电子许可证难以伪造、更易验证,进口国能确定许可证的源头,出口国能向进口国证实许可证的真实性,并且进、出口国都能进行全流程的监控,因此,CITES电子许可证更有利于促进野生动植物贸易的合法化。

责任编辑:庞宇赟

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