禾城掀起“垃圾革命”

　　美国社会分析学家托夫勒在《第三次浪潮》中预言：“继农业革命、工业革命、计算机革命之后，影响人类生存发展的又一个浪潮，将是在世纪之交时要出现的‘垃圾革命’。”

　　生产、消费、分解，这是人类社会生活的循环。如今，“垃圾围城”、“垃圾围村”已经成为困扰城乡发展的一道难题。

　　据了解，嘉兴全市每天产生生活垃圾约5800吨，主要由5座垃圾焚烧厂处置，但仍然有少量的缺口需通过外运或应急填埋来处置，形势严峻。因此，垃圾分类势在必行。

　　今年，嘉兴市全面启动垃圾分类工作，主要从源头减量入手，将生活垃圾分类处理理念进一步灌输到市民心中，同时加快配套设施，推进各大垃圾处理厂、焚烧厂的扩容改造，规范收、处、运闭环监督体系，加强对外运垃圾的监管，全面提升垃圾处理能力。提升公民意识、提升末端处置能力、加强垃圾收运处置管理……嘉兴，正自上而下掀起一座城市的“垃圾革命”。

　　围城：垃圾分类迫在眉睫

　　在垃圾分类之前，对于大多数人而言，垃圾处理就是扔进垃圾桶，再扔进公共垃圾箱，第二天等待垃圾车将垃圾运走。而对于城市管理者来说，垃圾处理这段距离却漫长而复杂。

　　据统计，目前嘉兴市生活垃圾日产生量5800吨，而且每年还在以10%的速度增长。过去垃圾处理相当一部分依靠外运消化处置，如今这条路已经越走越窄，其他地方普遍将接收和处置外来垃圾的口子越收越紧。单纯靠增加设施、上马设备、扩大规模来提高处置能力也不现实。无论从内因还是外因，都要求嘉兴市必须多管齐下，综合施策，在提高末端处置能力的同时，更加注重从源头抓起，通过源头分类实施减量化，促进资源化、无害化。

　　其实早在2015年，嘉兴市就开展了垃圾分类工作试点。推广垃圾分类到底难不难？“在推广垃圾分类之前，很多人认为这项工作很难，这么多年的生活习惯一下子改变很难，但实际上并不是这样。”嘉兴市分类办相关负责人刘鹏举坦言。

　　今年12月初，带着分类垃圾桶，家长陈龙骏给市区吉水小学四年级的孩子上了一堂生动有趣的垃圾分类课，让同学们懂得了“垃圾分类从我做起”。

　　“从课堂上看，孩子们对垃圾分类相当感兴趣，甚至有的同学还专门做过研究，说起分类知识头头是道。”陈龙骏说道，学生兴趣浓厚，一方面说明大部分家庭已经关注垃圾分类的问题；另一方面垃圾分类的群众基础已逐步巩固。

　　刘鹏举也表示，从前期15个高标准试点小区来看，居民对垃圾分类并不排斥，许多居民已经可以做到初步分类，但是居民在分类意识上还不够，由于赶时间或者其他因素，导致随意投放。他认为，持续不断地提升居民分类意识，改进工作办法，推广生活垃圾分类其实并不难。

　　发力：加强居民垃圾分类意识

　　这两天，家住府南社区蓝天嘉苑的胡女士发现小区垃圾桶都进行了更新，小区大门中央已经建起了垃圾分类亭。红色垃圾桶是有害垃圾、蓝色垃圾桶是可回收垃圾、绿色垃圾桶是餐厨垃圾、灰色垃圾桶是其他垃圾。“前两天社区工作人员还给每家每户发了新垃圾桶，并附带了垃圾分类宣传资料，现在我已经将家里的瓶子、纸箱收集起来，投放进可回收垃圾桶。”胡女士说。

　　垃圾分类的首要环节是垃圾分类投放环节，这也是垃圾分类的基础性工作，也是实施起来难度最大的环节。如何让垃圾分类深入人心，嘉兴市各地在分类工作中各出妙招，引导居民参与分类工作。

　　在百福弄社区中山名都小区，智能垃圾分类箱引起了居民的关注。据了解，该小区内分布了5台智能操作的垃圾分类箱，通过磁卡双面感应，可以打开不同类别的垃圾桶盖，方便居民分类投放生活垃圾。此外，该磁卡还可以通过使用获得积分，来兑换生活用品，从而提高居民垃圾分类的参与率和投放准确率。

　　中山名都小区是南湖区推广垃圾分类工作的一个缩影。南湖区还通过开展“小手拉大手”活动，由学生和家长共同参加社区组织的垃圾分类活动，通过“学校—社区—家庭”三位一体互动的模式，让更多的家庭做好垃圾分类。秀洲区实行垃圾分类“三员”制度，试点小区配备培训员1名，每10个楼道配备指导员和分拣员各1名，专门引导垃圾分类投放。经开区试行“三色”分类管理制度，根据居民参与垃圾分类工作的不同态度和意愿，分为“绿色”（积极配合）、“黄色”（不够积极，可争取）和红色（基本抵触）三类人群，因人施策，分类指导。嘉善县通过设置智能分类垃圾桶、发放二维码实名垃圾袋等形式，实现了投放垃圾可追责可溯源。平湖市坚持开展“垃圾分类全民行动日”活动，组织开展各类公益活动，广泛宣传和引导居民做好垃圾分类。海盐县组织环卫所监督员、社区卫生管理员、网格保洁员，入校区、入厂区、入社区、入街区，全面开展宣传发动，进行垃圾分类知识“销号式”普及。海宁市建设垃圾分类宣教中心，通过设立互动体验馆、文化长廊、教育培训区、实物展示区，多途径、多形式进行宣传引导。桐乡市采取以可回收物换取日常生活用品，可回收物的回收价格高于市场价、日常生活用品的销售价格低于市场零售价的“以物换物”“一高一低”的模式，让居民通过垃圾分类真正得到实惠。

　　心声：分类收运和处置是关键

　　针对投放环节形成的可回收物、有害垃圾和其他垃圾三个大类。陈龙骏坦言，垃圾分类工作中，他最关注的就是收运和处置环节。“如果居民的分类工作做到了，最后一股脑儿收运或者没有做到资源化利用，必定会对分类工作产生消极影响，同时也是在做无用功。”

　　这一问题，也是大多数居民的担忧。那么嘉兴市垃圾收运和处置是如何进行的呢？刘鹏举告诉记者，针对投放环节形成的可回收物、有害垃圾和其他垃圾三个大类。其中有害垃圾的量很小，市区统一由环卫处每月一次进小区收集，定期委托具有相应危险废物经营许可的企业处置。

　　总量最大的是其他垃圾，主要由专业的环卫企业负责每日收运，市区80%由嘉兴环卫处、嘉环园林、烟雨物业、新嘉物业等单位负责，余下的20%由个体私人“黄皮车”收运，经中转站进行压缩处理后，再运至垃圾焚烧厂或填埋厂进行处理。

　　而可回收物收运是居民最关注部分。目前，市区由嘉兴环卫处每周两次，在固定时间安排人员和车辆到小区以高于市场的价格，回收废纸板、废金属、废塑料、废玻璃、旧衣物等14类可回收物，再交由具有废品利用资质的企业处置，同时也鼓励居民自行变卖。

　　“在实际分类中，居民依然存在混投、错投的情况，但我们还是按照可回收物和其他垃圾进行分类回收。”刘鹏举说，“我们不能因为混投而混运，宁可对可回收物进行二次分类，也不能给居民带来错觉。”

　　为了提高垃圾分类投放的准确率，嘉兴市通过劝导员、督导员的工作，提高居民的分类意识，让居民规范分类。

　　而在无害化、资源化处置能力上，嘉兴市还有待提高。记者获悉，嘉兴市目前还没有上规模的固废处置和利用企业，现有几家处置技术也相对落后。如何破解这一难题？《嘉兴市推进城乡生活垃圾分类工作实施意见》（以下简称《实施意见》）和《嘉兴市区城镇生活垃圾分类三年行动计划》（以下简称《三年行动计划》）指明了方向。

　　目标：市区生活垃圾分类实现全覆盖

　　根据《实施意见》，2017年，嘉兴市已开工建设垃圾焚烧厂1个、技改5个，新建垃圾应急填埋场1个、餐厨垃圾处理厂1个；各县（市、区）根据垃圾分类运输的实际需要，开辟分类专线，新增分类运输车辆。

　　2018年，在前期试点的基础上，全面推进生活垃圾分类工作，南湖区、秀洲区和嘉兴经济技术开发区（国际商务区）生活垃圾分类覆盖面不低于85%，各县（市）、嘉兴港区生活垃圾分类覆盖面不低于80%；完成新扩建垃圾焚烧厂5个、餐厨垃圾处理厂2个；各县（市、区）根据垃圾分类运输的实际需要，开辟分类专线，新增分类运输车辆。

　　2019年，全市生活垃圾分类覆盖面达到100%，完成新建餐厨垃圾处理厂2个，各地根据垃圾分类运输的实际需要，进一步新增分类运输专线和分类运输车辆；各地生活垃圾分类政策、标准规范和长效机制完善，分类投放、收集、运输和处理体系健全，末端处置能力能够满足前端分类需要。

　　《三年行动计划》中也明确了分类标准，规范垃圾分类流程。例如垃圾分类运输中，制定垃圾分类运输标准及考核办法，指导垃圾分类运输企业在运输车辆上统一喷涂分类标识，合理规划安排运输路线，实行联单制运输，确保垃圾密闭运输至指定的中转设施或末端处置企业。运输车辆必须装备GPS和车载视频，并与全市生活垃圾信息化监督平台联网，实现实时监管。

　　在分类处置中，可回收物通过公开竞标方式确定中标回收企业，由中标回收企业进行资源化回收处置；有害垃圾由相关具备资质的处置企业进行无害化处理；其他垃圾经由相关具备资质的处置企业进行焚烧处理；餐厨垃圾由相关具备资质的处置企业进行资源化再利用。

　　“2018年是嘉兴市生活垃圾分类推进阶段，到2019年则是完善提升阶段。”市分类办相关负责人表示，2019年底前，市区城镇生活垃圾分类要实现全覆盖，形成完善的城镇生活垃圾分类管理、设施建设、分类质量评价标准，以及分类投放、收集、运输、处置标准体系和制度；建立垃圾分类市场化运作模式，形成垃圾分类产业链。