区域环评开启桐乡环保审批制度新模式

　　12月29日是2017年的最后一个工作日，桐乡骏宜家具有限公司负责人罗水初匆匆赶到市公共服务中心环保窗口，因为事先打听过同行办理环评事项起码需要半个月时间，所以他递交了企业新项目的环评材料后就转身离开。窗口工作人员连忙叫住他：“这个项目符合环评降级办理的条件，今天就能办结了，你稍等片刻，我马上为你办理。”这一好消息，让罗水初喜出望外。

　　原来，为贯彻落实“最多跑一次”改革要求，进一步深化简政放权、放管结合、优化服务，桐乡全面推行“区域环评+环境标准”改革。据了解，“区域环评+环境标准”是指对于完成规划环评的产业园区内环评审批负面清单外的项目，环保部门设定环境准入条件，企业依据环境准入条件签订具有法律效力的承诺书并报环保部门备案的管理模式。此次改革中，桐乡根据浙江省要求，依据项目建设对环境影响的程度，推行免于环评手续、网上在线备案、降低环评等级、精简环评内容、承诺备案管理、创新环保“三同时”管理等6项措施。“简单来说，只要项目所在的区域已经经过区域环评审批，那么项目的环评手续就可以进行简化办理，加快项目推进的速度。”市环保局行政许可科工作人员介绍，目前，桐乡经济开发区、濮院针织产业园区的“区域环评+环境标准”改革方案已得到桐乡市政府的批复同意，这意味着，今后落户这两个园区的项目只要符合相应的环境标准，就可以享受环保审批的相应简化流程。

　　桐乡骏宜家具有限公司就是桐乡“区域环评+环境标准”改革的首个受益企业。公司“年产普通沙发60000套、智能沙发20000套新建项目”按照以往的规定，这是环评报告表项目，受理、审查、公示等流程走下来一般需要14个工作日，而“区域环评+环境标准”改革后，降低环评等级为登记表项目，当天就能办结。12月29日，只等了10多分钟，罗水初就顺利完成了项目的环评备案，“我特别兴奋，第一时间就把好消息告诉了国外的客商，他们都高兴得不得了，感慨桐乡的审批效率高。”罗水初告诉记者，环评审批的加速让公司“年产普通沙发60000套、智能沙发20000套新建项目”的整体推进速度得到了加快，这几天，他正忙着规划车间、采购设备，“春节之后，生产就能运转起来了，这个项目预计年产值超2000万元。”

　　“区域环评+环境标准”改革切实解决了环评编制时间长、收费高等问题，进一步优化提升了桐乡的营商环境。以桐乡经济开发区为例，“区域环评+环境标准”改革实施后，区域内将减少80%的环评审批项目，项目申报材料减少40%以上，审批时效提速80%，为企业节省90%以上的环评及相关费用。在优化服务的同时，市环保局相关负责人表示，会根据改革要求重点强化事中事后监管机制，加大对环评承诺备案项目的抽查比例和力度，建立起以排污许可证制度为核心的执法监管新模式，确保改革后环境监管不缺位、不错位、不越位。