条例修订在即 杭城今年或将迎最严“控烟令”

　　2010年3月1日，《杭州市公共场所控制吸烟条例》正式实施。不知不觉间，杭城公共场所控烟已经进入到第9个年头。随着控烟实践的推进，新的控烟条例修订工作也已提上日程，今年杭州市或将迎来最严“控烟令”。昨天，市卫生监督部门对全市住宿场所进行了控烟专项执法检查。

　　部分民宿未设置无烟楼层或无烟客房

　　昨天，市卫生和计生监督所的卫生监督员们，对江干区、西湖区的部分住宿场所进行了控烟监督检查。检查发现，存在的主要问题为部分住宿场所未建立控烟管理制度；未设置无烟楼层或无烟客房；控制吸烟宣传标识老旧破损等。对存在问题的单位，卫生监督员一律依法进行查处，当场开出了行政处罚决定书，责令经营单位立即整改。

　　今年2月1日开始，杭州就组织开展了公共场所控烟专项执法检查，以机关事业单位、医疗机构、教育机构、星级宾馆、商场超市、文化娱乐场所、社会窗口单位等公共场所为重点。各地的卫生监督员采取随机抽查的形式，对机关单位的办公室、会议室和单位内部控烟情况进行突击检查，还检查了其他公共场所无烟包厢、无烟楼层、无烟客房设置等情况。

　　专项执法周期间，全市各区、县（市）卫生监督所共检查单位790家，责令整改85家，警告50家，罚款12家，罚款金额14000元。其中存在的问题主要为禁烟场所或控烟场所的管理者或经营者，未履行对本单位禁烟区域内的吸烟行为进行劝阻的义务。

　　控烟条例实施8年以来，全市各级卫生监督部门先后开展了以公共场所、医疗机构、教育机构、机关事业单位、烟草销售等为重点的控烟专项卫生监督执法工作，对2946家违法单位进行了行政处罚，被处罚场所覆盖机关事业单位、医疗机构、住宿场所、学校、商场超市、办事大厅、美容美发、洗浴场所、娱乐场所、烟草销售等。共出动卫生监督员19万余人次，检查188248家，责令整改11994家，警告1910家，罚款1036家，罚款金额836900元。

　　公共场所、室内场所或全面禁烟

　　最近，市政府门户网站“中国杭州”发布了杭州市2018年政府立法工作计划，《杭州市公共场所控制吸烟条例（修订）》被列为今年的正式立法修订项目。目前《杭州市公共场所控制吸烟条例（修订）》意见已征求完毕，接下来将根据征求到的意见，做进一步修改，预计年内发布实施。

　　与原《条例》相比，“征求意见稿”对室内工作、公共场所禁烟的规定更严格。原《条例》将公共场所禁烟列举了十种场合，如幼儿园、医疗机构、会议室、电梯内等，而“征求意见稿”取消了列举，改为“室内工作场所、室内公共场所和公共交通工具内禁止吸烟。”

　　随着杭州市公共场所控烟立法工作的不断推进，全市各级卫生监督部门也在加大监督执法力度，加强控烟宣传，教育、引导和处罚相结合，努力打造无烟城市，健康杭州。

　　“这几年，杭州的公共场所整体控烟情况有了较大改观，无论是卫生监督执法力度、经营者的自觉程度，还是公众的认知度，都比以往有了明显提高，公共场所控烟的大环境已经形成。”市卫生和计生监督所相关负责人表示，控烟条例实施以来，重点公共场所无烟包厢、无烟楼层及吸烟室等硬件设置基本到位。控烟监督员、标识标牌及劝导等相关管理制度基本建立并得到了落实，进入场所人员的控烟意识有了较大提高；一般公共场所禁烟标识基本完善，经营者的禁烟及检查配合意识明显增强。