探索治水2.0时代的有效途径

　　浙江在线3月12日讯（浙江在线记者 王玉宝 张萍 俞熙娜 刘健） 浙江，以水而名；文明，因水而兴；人民，依水而居。然而，天下至刚者莫若水，天下至柔者也莫若水。于是，我们看到了水污染的反复性和水治理的复杂性。特别是在当今中国也包括浙江，整个产业结构未根本转变、城市化快速发展之际，治水如何夯实阶段性整治成效，进入制度化自我良性循环的新境界，这是一个时代课题。

　　近日，记者选择杭州市江干区的水污染治理作为一个观察“标本”。在与区委书记滕勇一起蹲点走访调研时，我们多次观察到、了解到水治理的这种反复性、复杂性。比如，影响水质的因素较多，有的河道几天前还准备申报三类水，但是进一步检测时水质已“变脸”。再比如，城市人口密度大，生活污染物多，有时候一场倾盆大雨就会改变一条河的“命运”，令其重回污染。我们与滕勇一起走访笕桥港河道时，也体验到这份“尴尬”。原本治理得还不错的河道，在我们刚走近河岸时，就呈现出一段浑黄的水流，其他河段的水质也颜色偏深、能见度差，低于大家预期。虽然水质突然变差的原因是与周边的施工以及河道流动性差有关，但此中反映的水生态脆弱性却十分明显。

　　江干的治水有其特殊性。江干大规模统一性治水已有五年，成效显著。然而，江干本身的断头河、河道断点较多，这为水质提升带来难度；江干几乎处于整个杭州水系的末端，城区的很多河道经过调配水之后，水流重新通过江干回流到钱塘江，过境污染几率大；江干与余杭、上城等其他城区河流的交集较多，现有河道中跨区河道12条（含市管），占比高达1/5以上，对跨区域协调提出了更高要求。

　　唯其治理难度大，更凸显长效治水、根本治水的迫切性。通过与滕勇以及相关工作人员走河堤、察水质、访百姓、问河长、看进度、究问题、求解法，我们不求彰显江干治水的突击性整治做法，更侧重于发掘这个治水标本中蕴含的制度性、科技性、机制性、创新性元素，凸显那些要实现长效治水必须破解的难题，以期为所有正奋战在长效治水路上的地方提供借鉴。

　　标准要先行。在一起走访调研中，滕勇不止一次向我们谈到一个观点：“一流的企业做标准，一流的政府也要做标准。”到底一条河流算不算污染，需不需要反馈问题，治到什么程度，这必须有一个清晰标准。有了这个标准，巡河的人员、监督的百姓、督查的官员，就有了统一的“话语体系”，也就为治水画下了“红线”。我们在走访中感受到，江干治水一个很大特点就是在“标准化”方面下了很大的功夫。这个标准就是“五化两好”一体化河道治理标准，即河面河岸洁化、河道设施序化、河道沿线绿化、沿岸灯光亮化、开发沿线文化和基础设施完好、配套设施完好。目前，这套标准已经被杭州市推广。滕勇甚至有一个“雄心”，期待有一天这个标准能成为全国乃至全球城市治水的标准。

　　打好“两场仗”。江干区的治水工作人员告诉我们，面对水污染，江干着力打好“人民的战争”和“科技的战争”。前者是发动全民参与治水，特别是建立起运转有效的“民间河长”制度——江干有一位“无声河长”张海清的护水事迹，已经两次得到省委书记车俊的批示表扬。后者是利用高科技手段治水，把治水纳入智慧城市建设。比如，一条河道发现了排污，但污染源到底在哪里有时并不明确，甚至需要监管人员挨个掀开窨井盖查看，这大大制约了治污的效率。在这方面，江干今年将创新引入100套智慧监测助手液位仪，以及能“透析”脏水的多相微滤设备等。人防加技防，赋予当代治水者事半功倍的利器。

　　跨区域协作。仅仅治好门前水没用，各自为政的治水势必面临失败。近年来，江干主动与周边城区对接，签订备忘录，建立层层对接机制，设立微信群信息联通平台，共同巡查、同步治理、相互监督……那么，这些协作究竟是暂时性的权宜之计还是形成了扎实的制度，是否会因政府换届而失效？我们从基层治水人员那里得到了信心满满的肯定答复。应当承认，这些基层创新，确实有效杜绝了推诿扯皮现象的发生。

　　要害处加力。治水，一些关键问题必须解决。就城市治水而言，一个就是雨污合流问题，还有一个是地下管网滞后。特别是前者，极大地放大了城市污水总量，必须破解。在这方面，江干已经立下“军令状”，今明两年将全区22个单元所有住户和共建单位进行雨污分流设施改造。此举一旦实现，将极大缩减江干的城市污水量。同时，将污水治理与涉及7000多户的城中村改造“三大战役”相结合，同步铺设大口径排污管道，为一体化治水新模式的推广奠定了基础。

　　推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，为保护生态环境作出我们这代人的努力！浙江经济发达，传统发展模式的旧账一笔勾销并不容易。浙江的治水者还要加速奔跑，去拥抱更多大禹式治水精神和现代化治水思维，将治水进行到底。