环境管理智能化 龙泉探索排污许可证后监管新模式

　　“诗画江南最高峰，烟雨瓯江第一城”——龙泉

　　浙江在线3月18日讯（浙江在线见习记者 孙莉 通讯员 项松）近日，记者在龙泉塔石金岗工业园区看到，盛广不锈钢有限公司厂区内的废水排放口有块绿色的标识牌,上面标明了排放口名称、编号等信息,右下方还有个二维码。用手机轻轻一扫，主要污染物类别、排放标准等可立即查询。“就是外行人，也能通过扫码监督企业是否达标排放。”龙泉市环保局负责人告诉记者，标识牌为加强企业排污监管而出台的新举措。

　　2017年起，国家新版排污许可证管理制度开始实施，要求企业“持证排污、按证排污”。排污许可制实施是环保管理的新模式，而证后监管则是排污许可制度实施的重要环节。这一年里，龙泉市环保局按照“整改一家、核发一家、监管一家”的工作原则，全力落实排污许可证核发工作，积极探索排污许可证后监管模式，率先走出了一条智能化、信息化的排污许可证后监管新模式。

　　（龙泉环保为某企业废气排放口设立的智能标识牌，便于信息化管理。)

　　巧借时机，重点突破

　　2017年下半年，在中央环保督察和省级环保督察期间，发现龙泉塔石金岗工业园区成为环保问题较为突出的集中区。据了解，园区内主要以不锈钢管生产企业为主，自2008年底建成以来，部分污染处理设施破损老化，在环保督察期间，这些潜在问题一一浮出水面。

　　2017年7月至12月底，龙泉出台了《塔石金岗工业园区企业改造提升实施方案》，以“壮士断腕”之力，对园区企业开展酸洗池、酸雾收集处理系统、污水收集管网等整改提升工作。与此同时，龙泉市环保局按照“边整改边发证”的原则，陆续对园区内完成改造的企业审核发放排污许可证。

　　强化监督，执法跟进

　　在核发排污许可证的同时，龙泉市环保部门也随之启动排污许可证后监管工作。今年1月起，龙泉市环保局对首批发证企业进行了全面检查。首先，检查排污许可证填报的准确性，包括持证内容与实际是否一致，基本信息、执行标准等是否正确，排污节点、污染防治设施等有无错报漏报等情况，确保许可证信息的精准性。同时，全面排查确保企业按规排污，一旦发现企业涉嫌无证排污、超标排污等违法行为，立即移交环境执法大队处理。

　　另外，环境执法大队还加强了日常巡查。据统计，仅在今年1月到2月期间，环境监察大队就组织证后监管专项执法检查20余次。与此同时，进一步严格落实12369环保热线24小时在线、群众来信来访等规范，高效运用群众监督来规范企业行为。

　　创新方法，提升效率

　　记者了解到，为进一步提升监管效率，龙泉利用网络技术将排污许可证信息、在线监测实时数据加以整合，实现固定污染源管理的信息化、精细化。

　　今年1月，龙泉市环保局为首批发放排污许可证的14家不锈钢企业制作了排污许可标识牌。在企业的废气废水排放口，通过扫描标识牌上的二维码，可立即查看许可证相关信息，而且这些内容会随实际情况进行动态更新。环保局负责人说：“这样既方便了企业现场管理，又便于我们执法人员查询执法信息，极大地提升了环境监察执法的效率。而且，信息的全公开使企业处于群众的监督之下，也可以有效倒逼企业绿色生产，加快企业生态化改造。”

　　龙泉市环保局表示，接下来，将进一步完善排污许可证后监管模式，严守生态底线，铁腕保障绿水青山，使其成为生态环境管理创新的有益经验。