摸清资源家底 完善追责机制

　　绍兴市自然资源资产负债表编制工作日前正式启动。过去2年和今后每年，绍兴每条河的水质水量变化、每块地的等级类型变更、每片林的面积密度变动，以后都会清晰记录在一张表上。

　　据介绍，自然资源资产负债表是以资产核算账户的形式，对一个地区土地、林木、水、矿产资源等自然资源资产的存量及增减变化进行分类核算。市统计局相关负责人解释，在一个地区的某个时点，所有自然资源的存量就是资产，而这些资源的数量损耗、质量下降、维护与治理代价等项目则构成负债，“有了这张表，就能充分掌握绍兴市自然资源家底。”

　　根据市政府办公室下发的方案，先启动编制全市自然资源资产负债表，待条件成熟后再探索编制各区、县（市）自然资源资产负债表；先编制自然资源资产负债表中最基础的实物量表，再编制价值量资产负债表。根据安排，今年编制完成当年前推2个年度的全市自然资源实物量资产负债表，即2018年编制2016年度全市自然资源实物量资产负债表，以后逐年以此类推。

　　“这笔不断更新的‘自然资源账’，将成为领导干部自然资源资产离任审计和生态环境损害责任追究的依据。”市环保局相关负责人表示，这是生态文明体制改革的重要一环，有利于形成生态文明建设的倒逼机制，破除和扭转唯GDP的发展模式。

　　对于此次编制工作，绍兴市以“摸清家底为基、简明实用为要”。目前已成立自然资源资产负债表专家组，着手编制全市2016年土地、林木、水和矿产资源实物量资产账户及编制说明。同时进一步明确统计、国土、环保、水利、农业、林业、规划等部门职责分工，确保编制工作有序推进。