刚柔并济，椒江环境执法倒逼产业转型

　　在搬迁和转型升级之前，施环的熔炼铸造厂经常被环保部门查处，因为太靠近居民区，最后被关停。

　　“那时候没有环保意识，一点都不懂。”施环说，以前只知道接订单做产品，环保一窍不通，周边做熔炼铸造的小厂都差不多，厂房内全是黑乎乎，地上铺满黑砂，无处下脚，走几步连裤腿都是黑的。

　　面对发展困境，施环在椒江滨海工业区买了一块工业用地，购置了全新的进口自动化设备，建起宏港工贸有限公司。“环保部门从审批到验收一直给我提供全方位的指导服务。”施环说。

　　“执法并非为了处罚，而是更好服务企业发展。”椒江环保局局长徐明初一直提倡柔性执法，刚柔并济，他说，在执法过程中他们都会全面告知企业环保存在的问题，提出整改方向和具体措施，让企业在环保问题上不走老路、少走弯路。

　　环境执法促使企业转型升级

　　施环原先的小厂关停后，有村民说，厂子到居住区的距离没多远，大约有两百米，“靠得挺近的，如果真有问题是要管。”

　　生产装备更新，环保设施投入，施环也逐渐感受到了设备提升带来的好处。

　　原本每个生产环节都要投入工人手工操作，整条生产线需要上百名工人，现在只需要10几名工人就能保持稳定生产，产品废品率从近30%降至5%以下，企业年产值从几百万元增长到超亿元。

　　“因为产品质量有所保证，现在接过来的都是大企业的配件订单。”5月2日，施环接受采访时说，他每年还会去参观国内顶尖的产业博览会，从中找寻最新的设备，提升产品质量，用以保持企业的竞争力。

　　长期以来，环保部门的监管一直处于污染的末端。而现在对生态环境的监管治理，已经将重心从“排放口”转移到“服务”。

　　“对于舍得投入、重视环保的，我们不管企业大小，都给予支持。”椒江环境监察执法大队负责人王卫说，当年和施环一起打拼的低小散企业，活下来的尽管是少数，但都是优势企业。对企业来说，越来越严的法律约束意味着必须承担更大的社会责任，严守环保法规、加大环保投入，才是实现突围的唯一途径。

　　环境治理带来群众生态满意度提升

　　2017年，椒江环保分局共作出行政处罚决定190件，罚款1094.7万元，处罚金额首次突破一千万元，查封扣押215起，行政拘留58人，刑事拘留9人，已判刑2人。

　　如今对企业来说，环保都是愈发关键的一环，环保执法不仅给企业以法律约束，也在促使企业从粗放劳动密集型生产向技术密集型转变。

　　椒江星明印染厂老厂区因为建造时间早，厂房设计已经不适应环保需求，很难避免跑冒滴漏现象，企业也多次整改提升，始终无法让人满意。

　　新《环境保护法》的实施也给企业带去了切实的整改压力。

　　对于他们遇到的难题，徐明初建议他们搬迁，并帮他们选址。“零散企业统一进园区，有利于政府管理，也有利于企业发展。”

　　搬迁至外沙岩头以后，星明印染厂加大了环保设施投入，新的处理设施也给他们带来了产品革新，他们可以处理更多种染料，原本单一的产品现在增加到四五种，还降低了生产成本。

　　椒江环保局在环境治理方面的努力，也逐渐改变了社会和市民曾经对环保工作“不太给力”的看法。

　　去年，椒江区群众生态满意度达85.92%，位居全市第2名、全省第14名。冷冰冰数据背后，却是椒江环保执法火热的服务企业之心。因为各项工作出色，椒江区环境监察大队也荣获2017年全省环境监察执法“先进大队”称号。