科技创新“三把斧”可助力解决“顽疾”

　　近日，新组建的生态环境部在三天时间内集中通报了6起污染案件的调查处理情况。三天之内，6起案件，体现了生态环境部打击环境违法案件的力度和决心，引发了高度关注。

　　同时舆论注意到，6起案件中有4起涉及固废领域。其中，盐城市辉丰生物农业股份有限公司涉及非法处置危险废物、违规转移和贮存危险废物、偷排高浓度有毒有害废水等问题；河北昊汇科技有限公司初步被认定存在擅自填埋处置疑似危险废物、通过渗井堆存危险废物等环境违法行为；广州市海滔环保科技有限公司存在非法倾倒污泥问题；安徽省池州市贵池区前江工业园区固体废物违法堆放问题。

　　据了解，针对近期发生的多起非法转移和倾倒固体废物案件，生态环境部已启动开展“聚焦长江经济带、坚决遏制固体废物非法转移和倾倒”专项行动。

　　监管能力相对薄弱、产业缺口大、综合利用率低以及企业管理混乱等是当前固体废物领域的共性问题。在严厉打击违法行为的同时，在行政手段基础上，利用“互联网+”等创新科技手段，建立摸清底数、全流程监管、智能化追溯的立体式管理体系，借助互联网平台提升信息匹配、促进产处交易、引导行业健康有序发展，是否可以助力解决“顽疾”？

　　全过程监管

　　摸清底数 掌握全程

　　随着“信息化”作为提高环境管理“五化”的一个方面被提出，越来越多的大数据、云计算等信息技术在环境保护工作中得到应用与融合。

　　据了解，早在2012年，江苏环保与江苏神彩科技创全国之先，合作研发，零借鉴、强磨合，从经营单位信息管理到产废单位申报登记，再到电子转移联单管理，从无到有，将创新管理理念与雄厚的研发力量相结合，创建全国首家省级危险废物动态信息管理平台，并在全省推进运行。

　　江苏环保在固废监管的创新路上从未停止。2016年，江苏省率先尝试省内转移备案制度。2017年，环境保护部全面取消固废省内转移审批制度，江苏省又担当了先行先试的典范，再一次利用技术手段依托原有危废信息平台作为行政改革的抓手，将创新制度迅速在全省落地执行。

　　江苏的成功经验获得全国各地青睐，其他省份纷纷前往考察。据了解，截至2017年底，神彩固废管理信息平台已落地河北、河南、福建、江西、甘肃、新疆、青岛、宁波等地，覆盖地域面积288万余平方千米，容纳管理部门705个，共有注册用户46048个，共产生联单215149批次，涉及转移量约471.49万吨。通过对危险废物从产生、转移、处置全流程数据流向的管理和监督，固废监管信息平台为环保部门提供底数，使其做到心中有数；为产废单位、处置单位提供联动的申报、电子联单，让流转更便捷，做到数据前后有校验；为运输单位提供移动办理，并结合车辆轨迹，让运输更安全可控。

　　2017年底，福建省固体废物环境监管平台经过半年的推广应用，完成安全等级保护三级测试，正式通过验收，成为国内信息安全等级保护最高级别平台。

　　数据显示，越来越多的管理部门开始引入成熟、有效的技防手段，促使环境管理逐步朝着“管理精准、流程可控、办理便捷”的科技创新方向扩展。

　　变废为宝

　　易废网  固废交易的互联网平台

　　垃圾是放错地方的资源。只有使固废回归“资源化”的属性，建立开放、健康的回收、处置市场，才能提升产能、降低成本，从根本上提高企业自觉守法的积极性。

　　固废领域如何由单纯满足政府投建、文件要求、企业执行的被动监管模式，逐步引导为企业自发、政府服务、政企共享的主动联动模式？“互联网+”的思维和理念，以及“数据共享”和“资源整合”的优势，将成为“用武之地”。

　　登录“易废网”，发布委托信息，4小时内就有工作人员现场对接，一周内就可以签订合同并获得管家式服务。平台上线不久已有多家企业尝到了“互联网+”带来的便利。

　　近日，昆山一企业通过“易废网”轻松将本年度的危险废物完成转移。在未接触“易废网”之前，该企业存在管理计划混乱、管理人员对危废贮存、转移、处置知识了解不多等问题。在利用“易废网”平台后，通过一对一管家服务，从填写危废标签、重量过磅危废数据量的指导，从管理计划填报到月度申报的协助，从安排运输单位到当天建立转移联单，最后待处置单位接收危废，完成危废转移，基本在一周之内企业就完成了本年度危废处理，省时省心。

　　针对固废产、处不平衡，产、处信息不畅通，处置价格不透明等问题，利用互联网思维建设“易废网”固废交易平台，可以帮助“固体废物”充分回归到资源化的属性，让固废处置行业真正实现“清洁、环保”。

　　企业智能监管

　　源头可溯 服务疏导

　　在今年两会上，全国人大代表王毅“关于尽快对危废处理行业发展进行长远布局的提案”揭示了目前我国危废处理行业主要存在的三大难题。其中之一是产生危废的相关企业还存在管理混乱、违法处置等问题。

　　2017年底，河北省“雷霆行动”打响了打击危险废物违法行为的“战役”，并取得了阶段性的成果。为保证成果的延续性并更好地提升企业意识和加强企业源头管理，河北省创新建设全省危险废物物联网智能监管体系，将技术触角延伸至企业源头，对危废产生、运输、处置的过程实施可视化管理。通过智能监控、自动识别、数据集成、数据联网等手段，实现企业生产经营立体化，形成“来源可查、去向可追、监督留痕、责任可究”的生产数据链条，促进了企业规范经营。

　　监管是“堵”，服务是“疏”。在满足政府管理的同时，针对危险废物经营处置单位，信息技术也可以为企业提升管理、提高产能提供完整的企业生产经营管理解决方案（“处置企业ERP”），建立对合同、仓储、生产、工况、物料、财务等要素的系统化管理平台，实现各业务的规范化流转，各类数据的自动流通，重点风控节点的自动提醒，切实为企业安全、高效提供技术支撑和保障。