嵊州勇夺“大禹鼎”

　　美丽的剡溪。

　　6月5日，浙江省生态环境保护大会暨中央环保督察整改工作推进会举行，嵊州市捧回全省治水最高奖——大禹鼎，荣获2017年度浙江省“五水共治”（河长制）工作优秀县（市、区）称号。

　　这几年来，嵊州市一直把“五水共治”作为一号工程来抓，通过“清三河”达标创建、截污纳管、河湖清淤、入河口排污治理、剿灭劣Ⅴ类水等专项行动，治出了秀水美景，提升了生活品质，增强了发展后劲。

　　2017年，嵊州市治水剿劣工作同样取得了显著成效，剿灭Ⅴ类水、劣Ⅴ类水工作7月中旬通过绍兴市复核验收；断面水质稳中向好，15个绍兴市级以上断面全部稳定达标，嵊州市出境断面（章镇断面）达到Ⅱ类水质，提升了一个类别；2017年“五水共治”工作满意度比2016年提升了4.56个百分点，提升幅度居绍兴市第一。

　　艇湖城市公园。

　　A.

　　多管齐下

　　掐断污水通道

　　B.

　　项目为重

　　打造最美河道

　　C.

　　三级联动

　　万人参与剿劣

　　嵊新污水处理厂提标改造。

　　美妙三公里。

　　全民治水。

　　水质要提升，污水治理是关键。

　　在嵊州市仙岩镇，嵊新污水处理厂承担着嵊州、新昌两地的工业废水和生活污水的处理任务。该工程2006年12月建成投运时，每日的污水处理量不到5万吨。而近年来，随着“五水共治”的深入推进，截污纳管率不断提高，该污水处理厂日污水处理量也大幅提升，目前已达15万吨。

　　去年全省剿劣战役打响后，嵊州自加压力拉高标杆，对嵊新污水处理厂进行提标改造。“嵊新污水处理厂出水量大，终端出水标准将直接影响江水水质。为此，嵊州市投资8000多万元，对嵊新污水处理厂进行准地表水Ⅳ类提标改造。”嵊州市有关负责人介绍，从去年4月份开始，他们组建专家团队，实行集体攻关，通过4个月的集中攻坚，化学需氧量、氨氮、PH值、总磷等各项指标都达到了准地表水Ⅳ类标准，这样的排放标准处于全省污水处理厂领先水平，这对曹娥江水质提升起到了至关重要的作用。

　　而为了进一步提高嵊州、新昌两地的污水处理能力，日处理量7.5万吨的嵊新污水处理厂二期扩建工程也即将建成，将于今年6月底投运。

　　嵊新污水处理厂的提标改造是为了治终端，而对污水源头的治理，嵊州市也毫不手软。有污必除，这是嵊州市在治水时坚持的一个原则。

　　2017年，嵊州市深入推进农村生活污水治理，实现了农村生活污水治理全覆盖。同时，积极推进城镇生活污水治理，以老旧小区、集镇行政村为重点，全面推进雨污分流改造，有效解决污水直排、渗漏排等问题。

　　相比生活污水，工业污水的危害更大，治理也更难。嵊州市知难而上，积极推进印染、化工等重污染产业整治，按照“关停淘汰一批、兼并重组一批、对标提升一批”的原则，倒逼转型升级。去年5月份以来，嵊州市对20家印染企业、13家化工企业逐家开展对标摸底排查，拟定分类处置方案，实行“一企一策”整治。目前印染企业从20家减少到9家，化工企业从14家减少到9家，很好地控制了源头污染。

　　“东南山水越为最，越地风光剡领先。”嵊州因水而名、因水而兴、因水而美。境内有澄潭江、长乐江、新昌江、黄泽江等四大水系汇合于剡溪，1000多条河流星罗棋布、纵横交织，构成了自然优美、旖旎迷人的江南水乡风貌。

　　剡溪，是嵊州的“母亲河”，也是“浙东唐诗之路”的重要组成部分。剡溪美不美，是嵊州生态环境的一个风向标。因此，这条绵延数十公里的剡溪，一直是嵊州治水、治污、治违的主战场之一。“诗画剡溪”“美妙三公里”“艇湖城市公园”，堪称最为百姓称道的因治水而衍生的嵊州三大民生工程。

　　“诗画剡溪”起初是一个名为“曹娥江综合治理工程”的省级重点水利建设工程，嵊州市本着“效益最大化”的考虑，决定将其提升为景观工程和文旅工程，以让这一条千年剡溪，真正充满诗情画意，成为“浙东唐诗之路”的一条重要旅游景观带。“诗画剡溪”工程全长18.7公里，总投资2.7亿元，它在提升水利功能的同时，已成为嵊州治水的一个标志性景观，也是嵊州市民休闲健身的又一个好去处。

　　而位于嵊州市中心的“美妙三公里”滨江公园，是该市治水工程与景观工程融为一体的又一佳作。“美妙三公里”滨江公园景观面积为19.69公顷，设计了生态体验区、康体游憩区、娱乐展示区三大功能区块，亭台、阁榭、堂馆、球场、游乐园和各种休闲、演艺广场应有尽有，真正体现了与生态共生、与活力共享、与文化共融的曼妙体验和享受，成为嵊州“品质之城”的一个亮点。

　　目前，“美妙三公里”二期正如火如荼地建设着，这个工程北起城南大桥，南至甬金高速。沿江景观带全长约3公里，公园总面积约为20多万平方米，建成后将成为整个城南新区核心地块的生态绿廊，对城南区域的环境提升及城市形象的打造与展示有着非常重要的意义。

　　水域面积3.4平方公里的艇湖城市公园，一直被当作嵊州的“小西湖”来打造，目前“山水文化绕双轴，一江双堤联八景”雏形已经初显，建成后将是嵊州最大的综合性市民公园，成为展现剡溪自然山水、人文底蕴、地方特色的旅游新名片。

　　治水，最终是为了让群众得益。如何让干部群众参与其中？嵊州实施了“三级联动剿劣”，以点带面推动工作。

　　去年4月，嵊州市开展了一场“万人剿劣集中行动”——从嵊州市四套班子领导，到市级部门全体机关干部，到镇村全体党员干部，有的进村入户开展宣传，有的到沟渠开展清淤，有的到河道开展保洁。这是由嵊州市委、市政府组织策划的“三级联动，万人参与”一线剿劣行动，74个部门的机关干部，全员下到21个乡镇的491个村，与遍布各地的河塘沟渠来了一次“亲密接触”。

　　此后，嵊州市每个月开展两次集中剿劣行动，全体机关干部利用双休日时间，到挂联的镇村一线开展剿劣行动，助力Ⅴ类水、Ⅳ类水剿灭工作，促进嵊州全市上下治水拧成一股绳、连成一片心。据嵊州市治水办负责人介绍，该市实施的“三级联动剿劣”行动各有侧重，各有考量。“市四套班子领导和市级部门全体机关干部，既是剿劣行动的战斗员，又是剿劣行动的监督员。开始时一起动员部署、一起排查摸底、一起制订方案、一起攻坚整治，到后来的对照标准、现场查验，还需要对每一个水体的剿劣情况进行‘签字画押’，这对于治理的责任单位和有着‘捆绑责任’的74个挂联单位，都将是一次次真正的‘面对面考试’，谁都不敢掉以轻心。”

　　在“三级联动剿劣”行动的带动下，全民参与治水的热情日益高涨。村嫂志愿者参与进来了，热心的市民参与进来了，企业职工也参与进来了。现在，嵊州市的城乡上下、村庄内外、房前屋后，渠道里、池塘边、小溪旁，到处可见忙碌的身影。如村嫂志愿者，嵊州已有505支队伍，共11000多人，在480个村全覆盖的基础上，又组建了企业、学校、协会等村嫂队伍，成了嵊州治水护水的重要力量。