中央媒体关注嘉兴市污水处理收费政策创新

　　日前，中央电视台经济频道和《光明日报》记者聚焦嘉兴市污水处理收费政策创新情况，对嘉兴联合污水处理工程污水处理收费COD（化学需氧量）和多因子复合计价实施情况进行了采访，并走访了三江化工、任享保温科技两家排污企业。

　　嘉兴地处长江下游，受上游来水与自身污染的双重影响，是一座水质性缺水城市。为此，嘉兴积极探索、改革创新，打出治水“组合拳”，运用价格杠杆促进绿色发展就是其一。嘉兴在省内先行实施对工业企业按实测污水COD浓度分档收费和实行按污水有害污染物浓度多因子分档收费的复合式计价方式。

　　据悉，从2003年4月1日起，嘉兴市全面征收污水处理费，并试行对工业企业污水实施COD分档收费。从2012年9月起，选择PH值（酸碱度）、SS（悬浮物）、TP（总磷）、NH3-N（氨氮）4种污染物为代表，试行按入网污水有害污染物浓度多因子分档收费，与COD一起实行污水处理的复合式计价方式。通过每个因子设置基准价，分档进行不同定价，以体现多污染多付费的原则，通过价格杠杆促使排污企业加大预处理。

　　污水处理收费政策创新，首先有效补偿了污水处理成本，保障了污水处理企业的正常运营。

　　更重要的是，价格杠杆倒逼企业加大环保设施的投入力度，推动落后产能淘汰、企业“退低进高”转型升级、绿色经济发展。企业污水排放达标才能入网处理，污染浓度越低意味着花的钱也就越少，这样的政策引导排污企业纷纷加大环保设施投入，一方面，在建厂初期规划时就提前做好相关规划设计加大预处理设施投入；另一方面，加强中水回用，提高水资源利用率。

　　政策实施后，有效控制了入网污水浓度。数据显示，从2003年下半年开始，对入网企业按COD进行分档收费后，企业在经过一系列的技改、增设预处理设施后，入网COD浓度明显下降，并于2008年后实现年度平均浓度达标入网。2014年6月，实行TP征收分档超标费，2015年污水处理厂进水TP浓度较2014年下降19.54%，并且在之后几年均呈现明显下降趋势。

　　在入网水质改善的基础上，经污水处理厂处理后，出厂水质达到国家《污水综合排放标准》，对嘉兴水环境的改善和水污染的治理起到了较大的作用。