环保风暴之下 化工园区如何“笑到最后”

　　不久前，中国石化工业联合会园区工委会发布“2018中国化工园区30强”名单，山东以4家园区的上榜规模摘下“探花”桂冠。

科研人员在黄河三角洲京博化工研究院实验室里工作 受访者供图

　　作为中国的化工大省，山东在化工企业、园区数量上雄踞全国前列，在质量上也不落下风。不过，层层光环并不能让化工园区们高枕无忧。今年6月以来，多地迎来中央环保督察组的重点督察，环保风暴之下，山东的化工园区们，究竟该如何在新旧动能转换中“涅槃重生”？

　　稳坐宝座

　　科技创新助园区脱颖而出

　　据统计，山东的炼油、轮胎、氯碱、化肥等产业规模均居全国首位，特别是炼化行业，仅地方炼化产能就达1.3亿吨，占据全国地炼近70%的产能。截至2016年底，山东化企进入全国化工500强名单的已有104家，占总数的20%。由此，山东也坐稳了“全国第一化工大省”的宝座。

　　科技日报记者走访发现，“通过科技创新帮助化工园区保持生机与活力”，正是山东的四大化工园区在历次榜单中保持常青的一致选择。

　　此次在化工园区榜单中排名前五强的淄博齐鲁化学工业区是山东省与中石化的合作项目，园区依托特大型化企齐鲁石化，吸引了美国伊士曼公司、英国BOC公司、德国朗盛集团等诸多世界化工巨头，以高起点、高技术、高效益为标签。

　　国内瓶盖的年产量在10亿—50亿只，而“茂金属聚乙烯”非常适合瓶盖的生产，去年，齐鲁石化完成的“茂金属催化剂气相聚乙烯技术”，打破了国外对我国茂金属催化剂及其工艺的技术垄断。凭借一系列核心技术的突破，再加上企业龙头的带动、雄厚的产业基础，4家化工园区的脱颖而出也就顺理成章。

　　不过，在山东为数众多的化工企业、园区中，类似核心技术的突破仍以“点”为主，并没有在面上形成“燎原之势”——比起小部分注重高科技的“样本式”园区、企业，大多数化企和园区仍停留在“散乱差”阶段，这也直接导致了环保风暴下的“关闭潮”。

　　大浪淘沙

　　技术先进程度是重中之重

　　去年12月底，中央环保督察组向山东反馈督查意见提出，“山东省化工行业无序发展问题突出，大量项目违规建设，环境污染和风险十分突出。”

　　更清晰而残酷的事实是：在该省9500余家化企中，规模以下企业占到了63%；上万家化企中，2/3的化企对行业的总贡献率只有可怜的3%。

　　为解决积弊，山东“断臂求生”，以短痛换取长远发展：他们减掉了一部分规模特别小的企业，特别是设在农村、社区里面的小厂、小作坊，一旦查实，一律关停。几个月前，山东一度在4个月内关闭了近600家化工企业。

　　在减少化企数量的同时，山东也在减少化工园区数量。数据显示，山东现有各类化工园区和化工聚集区199个。按照山东省经信委主任钱焕涛的计划，“相关部门将通过整顿，把这个数字减少到100家以下。”这就意味着有一半的化工园区将被淘汰。

　　“大浪淘沙，适者生存”，谁能笑到最后？

　　一个月前，被称为“史上最严”的化工园区认定办法揭开面纱。一时间，山东各类化工园区被逐一筛选，199个园区中，共有32家化工园区和1家专业化工园区脱颖而出。不过，科技日报记者了解到，园区认定只是第一步，接下来，进入化工园区的企业、项目也要一个一个认定。

　　认定标准是什么？技术先进程度将是重中之重。按照钱焕涛的说法，山东将高端化工列为改造提升的十大产业之一，要求化工产品、装备是高端化的，工艺也要是国际领先的，因此“必须要严格认定进入园区的新项目是否符合这个标准。”

　　生死抉择

　　高端高质成唯一选择

　　作为首批进驻东营港经济开发区化工园区的企业，亚通石化曾被当地民众称为“污染大家伙”。

　　在“环保决定生死存亡”的形势下，亚通决定换个活法——这些年来，企业通过投巨资强化环保管控，使各项环保指标均优于园区标准。没想到，治污竟然换来了好生意，如今的亚通产销两旺，发展势头良好。该公司安全环保部部长刘豹不禁感叹，“如今我们连睡觉都踏实了。”

　　昌邑滨海（下营）经济开发区现有68家化工企业，安全是园区的首要大事。“在整个园区中，污水、危废处理，VOCs在线监控，地下水水质监测井等环保项目和设施构成了完备的环保体系。”该园区安全生产与环保监督办副主任徐述兴介绍。

　　在生死抉择面前，变被动为主动，是亚通石化和昌邑滨海经开区的共同选择。事实上，他们的自觉也源于全省层面的部署。四个月前，山东省颁布的《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》明确规定：推动现有化工园区提质升级，提升园区承载力，推动各类优质资源要素向园区集聚，促进产业集群上规模、上特色、上水平。

　　在这样的指挥棒下，山东的化工园区正出现新改观。例如东营就把高端石化基地建设作为新旧动能转换的一号工程，举全市之力推进建设。

　　随着“环保风暴”的不断升级，如何有效解决防治园区污染和发展经济之间的矛盾，找出经济发展与生态环境之间的平衡点将考验着当政者的智慧。而高端高质的发展路径，无疑正是解决这一难题的有效方法。