宁波实施围填海管控新政

　　《宁波市人民政府办公厅关于加强围填海管控工作的意见》今起正式实施。根据意见，宁波市将严格落实生态保护红线的管控要求，进一步加强海域海岸线保护和整治修复，到2020年，全市整治修复大陆生态岸线不少于110.07公里，确保宁波市大陆自然岸线保有长度不低于248公里。    

　　严控严管填海造地    

　　为进一步加强宁波市海洋生态环境保护工作，根据水污染防治行动计划和海洋生态红线保护等规定，宁波市将加强重要海洋生态系统保护，禁止在重点海湾、海洋自然保护区、水生自然保护区、水产种质资源保护区的核心区、海洋特别保护区的重点保护区及预留区、重点河口区域、重要滨海湿地、重要砂质岸线及沙源保护海域新增围填海，对在保护海岛、重要渔业海域新增围填海的行为更是严厉禁止。同时严格限制在生态脆弱敏感区、自净能力差的海域实施围填海。    

　　宁波市还将加强对海域海岸线的巡查监测和执法检查，及时制止和严厉查处新增违法围填海行为，严肃查处未批先用、少批多用、擅自改变用途和位置、非法破坏自然岸线等违法行为。对围填海重大违法行为，依法追究相关单位和个人的责任。    

　　坚决保护自然岸线  

　　根据意见，宁波市将实施岸线分类保护与利用，禁止在严格保护岸线围填海，严格控制限制开发岸线和优化利用岸线围填海。    

　　按照《浙江省海岸线整治修复三年行动方案》，宁波市将制定大陆海岸线整治修复三年行动计划，坚持自然恢复与人工修复相结合，通过修复受损岸滩、退养还滩等方式，开展海岸线综合整治行动，改善海岸生态环境。到2020年，宁波市整治修复大陆生态岸线将不少于110.07公里，确保全市大陆自然岸线保有长度不低于248公里。    

　　规范围填海报批    

　　根据意见，新增围填海，应当符合海洋功能区划、海岸线保护与利用规划、海洋生态红线划定方案，以及国家围填海管控政策。    

　　涉及围填海的投资项目，发改部门在审批核准投资项目前应当取得项目用海预审意见。对符合国家围填海管控政策要求的围填海，要依法进行海洋环境影响评价并办理海域使用手续。    

　　围填海报批必须严格依照法定程序和权限进行，严禁将单个建设项目用海化整为零、拆分审批。对不符合国家围填海管控要求的围填海，市、县两级海洋部门一律不予受理和报批。围塘养殖必须符合海洋功能区划和养殖规划等有关区划规划，依法取得海域使用权。    

　　对已经取得围填海海域使用权，或者海域使用权已经出让审批的，要按照规定要求进行开发建设。对取得海域使用权后长期闲置不能完成开发建设的，以及无法恢复海域原状或海域自然属性的违法违规围填海，将按照有关规定依法进行处置。    

　　对围填海越权审批和化整为零审批的，宁波市将按照规定进行通报批评、限期整改，并追究相关人员的责任；对围填海监督管理与执法检查等职责履行不到位的，督促限期整改；对整改落实不力的，进行警示约谈。