推进生活垃圾分类，还有哪些难题需要解决？

徐光辉 市第八中学副校长

方锦鑫 市委统战部农工党工作办公室主任

龚 厉 马渚镇工作人员

　　■新闻回顾

　　最近，市委、市政府制定出台《余姚市生活垃圾分类实施方案(2018-2022年)》，全力推进生活垃圾分类工作。7月29日，记者就垃圾分类工作相关问题采访了市生活垃圾分类工作领导小组办公室负责人，该负责人就生活垃圾分类的总体目标、分类方法、具体要求、推进办法、保障措施等方面予以详细说明。生活垃圾分类是生态文明建设、社会治理创新、社会文明提升的重要抓手，势在必行，然而实施情况不容乐观。有人认为，主要是人们认识不够，觉得一己之力于事无补；有人认为，生活中不知道怎样进行垃圾分类，而且垃圾分类的设施设备没有跟上；还有人认为分类后的垃圾没有得到有效处置，做了无用功。对此，您怎么看？做好生活垃圾分类工作，您觉得个人、家庭、社会需怎样努力，还有哪些难题亟待解决？

　　■嘉宾发言

　　徐光辉：推进生活垃圾分类是社会文明提升的重要标志，是现代政府社会治理创新的主要抓手，也是当前生态文明建设的关键所在，市委、市政府出台实施方案正是适应当前城市建设的迫切需要，相信每一位市民都会举双手赞成。然而，人们原有习惯还没有改变，潜意识里对生活垃圾分类的观念、意识等还没有形成，给这项工作带来前所未有的难度。

　　龚厉：这段时间，周围有很多人在讨论生活垃圾分类的事情，大家参与的兴致不算高，对后期的实施情况也不大乐观。大部分人认为生活垃圾分类是一项长期性、系统性的工程，实施成本比较高，既需要政府层面自上而下的财政投入和科学管理，又需要人人参与的时间成本和注意力成本，在短时间内出成效很难，像北京、上海这样的城市，实施生活垃圾分类已有七八年了，也不敢说已经取得实质性进展。

　　方锦鑫：部分市民在谈到生活垃圾分类时，总是先想到自己一个人分没有用、个人分类后的垃圾没有合理处置、做无用功等消极的一面。但是，我认为垃圾分类不管有什么困难、有什么问题或者说有没有效果，是一定要坚持做的。由于没有垃圾分类，我国目前“垃圾围城”现象越来越严重，垃圾对环境的污染以及对公众身体健康的危害也已经显现。这么严重的问题，怎么办？只能靠全社会一起共同努力。所以我非常赞同实施生活垃圾分类，这一举措必须全面推开。

　　徐光辉：全民环保意识远远跟不上城市快速发展的脚步。就拿购物买菜来说，菜场、饭店、商场等提供的包装袋（盒），有哪一家店主会主动采用环保材料的包装？又有多少商家因此收到罚单呢？其实，老百姓、商家、市场管理部门都知道这是有害的，但却没有真正去改变。所以说，关于生活垃圾分类这件事，如果说没有实际行动，再多的方案、措施、条例、规定等都没有用。

　　龚厉：人们认识不够、难以分类、终端设施没有跟上等等，这些正是推进生活垃圾分类的难题。垃圾分类的积极作用如何？垃圾分类具体如何操作？分类处理设施建设如何？前中后端衔接是否通畅？从思想认识到设施完善再到垃圾的处置，每一个环节都好像存在一些问题。总的来说，生活垃圾分类工作要想顺利推进，需要每个人有具体行动，需要落实到每个街道每个社区、落实到每个乡镇每个村庄。

　　方锦鑫：是的，市民的担忧有一定道理，目前的确存在一些问题，使垃圾分类工作推进困难。所以政府、每一个人都要为垃圾分类做一些事情，不能因为眼前的一些困难而放弃这项工作。要知道我们的隔壁邻居日本，足足用了40多年的时间才将垃圾分类的方法逐步细化，目前他们已经把垃圾分类做到了“极致”，所以我们一定要有耐心，一步一步来，不能急。

　　徐光辉：垃圾分类是垃圾处理问题中比较高的一种形式，如果像有些市民那样，连垃圾都随手乱扔，没有养成把垃圾丢进垃圾桶的习惯，更无从谈垃圾分类了。

　　龚厉：有人说，所有的环境问题都是经济问题。就生活垃圾分类而言，其作用一方面回收利用可用资源，减少资源浪费，另一方面分离了重金属和塑料之后，焚烧时减少有毒物质排放，保护了环境。但是，这也要考虑成本，如果回收的成本高、焚烧时产生的毒物多，自然各方面进行垃圾分类的动力就不会有。所以说，在垃圾分类与处理等方面的技术还是要跟上。

　　方锦鑫：垃圾分类不是一天两天、或者说一年两年能做好的。政府首先要做好规划、定好标准，既然要做到垃圾分类，肯定要让人们知道怎么分，要做好宣传工作，要让全社会都了解目前我国面临“垃圾围城”的现状及后果。可以从幼儿园、小学开始，设立专门的课程，向小朋友传授垃圾分类方法，逐渐把垃圾分类变成他们的一项基本技能，通过学生影响家里的大人。通过各种手段督促全社会开展垃圾分类工作，分类后垃圾的处理设备、设施要跟上，可逐步培育正规的垃圾回收公司，把这个产业链完善起来。

　　徐光辉：宣传教育必须大力推进，学校教育、社区教育、政府教育、全民教育全面开展，通过各级各层面集中教育，让全体市民从内心上接受、行动上自觉、意识上主动参与垃圾分类工作。具体工作中，可以通过示范带动、典型引领，让垃圾分类逐渐成为城市公民的基本素养。政府在管理和硬件建设上，也要花大力气做好平衡工作。

　　龚厉：看看发达国家或者周边国家有关垃圾分类的情况，有些细节令人咂舌。比如日本人，他们在喝完一瓶矿泉水后会撕下瓶子的标签，理由是塑料标签如果不撕，整体回收后再做出的塑料品质不好。这样想来，垃圾分类真是个“细致”活啊，我们什么时候可以做到这个程度呢？另外一个，就是“高效”，发达国家和地区的垃圾分类模式都是高成本、高科技的，比如瑞典，小区里就有垃圾焚烧厂，收集的能源用于发电和取暖。这样想来，我们小区的管理和建设需要多少年才会达到这样的程度呢？

　　方锦鑫：说到底首先还是要担负起社会责任，主动学习垃圾分类的方法、主动开展垃圾分类工作。“垃圾围城”的危险就在不远的将来，不要等到真正“围城”了才后悔。每一个人有义务配合政府做好这项工作，并互相监督，树立垃圾分类、人人有责的理念。

　　徐光辉：目前，一些志愿者或者公益部门在垃圾分类方面做得更实际、更有效。经常看见人们把废旧的衣服、废旧电池放进回收箱，而这些回收箱，不少是公益部门放的。实际上，只要大家真想分类，把各项设施设备完善起来，垃圾分类的工作一定会做得更好！

　　■网友围观

　　远东：其实，垃圾分类以前就做得很好。因为有废品收购站，凡是有点价值的东西，大家都会分门别类卖到废品收购站去。现在生活水平提高了，似乎不在乎这样的小钱，所以，本来可以利用的再生资源当作垃圾白白丢掉了，也加重了垃圾处理的负担。

　　guoye：垃圾分类还需要提高认识，改变观念，除了分类，终端处理能力也要大幅提升才行。如果市民扔的时候分开了，最后却没有分开处置，还是混在一起，这样垃圾分类没有任何意义，只会打击市民分类的积极性。

　　小木草：垃圾分类不算小事，而是关系到一个城市的文明程度的大事。做好垃圾分类关键还是引导人，作为城市的管理者需要有执行的勇气和决心。好习惯的养成不是一朝一夕的事。

　　Jの倩：目前，垃圾分类的意识没有跟上，大多数人不知道分类的具体意义，也不知道怎么分类。关于垃圾分类日本就做得很好，从法律到意识到垃圾箱，非常全面。所以不能只学皮毛，要把事情做好就要整个制度和意识都跟上，想要做好垃圾分类不是一蹴而就的。