昨天,陆续有人开车前往雁荡山脚下的一个小村子,拍照留念。
他们并不是来旅游的。
8月9日,村子里的3栋违章豪宅遭遇强拆,他们是被这3栋网友称之为“皇宫”的建筑吸引来的。
据传,3栋豪宅造价过亿元,3位户主里,有连锁企业“东方名剪”的老板,也有服装生意做得很大的生意人。
花费如此巨大,为何被强拆?
光建筑成本就近2亿元
豪宅位于乐清市芙蓉镇麦西村。
麦西村如世外桃源,不可谓不偏。先穿过长1.2公里,又黑又窄的虹芙隧道,到芙蓉镇的地界,然后绕盘山公路进入一个山谷,才是麦西村。麦西村四面环山、背山面水,村民们视其为风水宝地。
虽是小山村,但进了村就像进了别墅群。村民们的房子大都气派,最引人注目的,当然还数网友口中的“皇宫”。
这3栋建筑到底有多豪华?
从南往北数,1号豪宅是3层罗马式建筑,整栋楼外墙铺设大理石,精雕细琢,庭院内修筑了假山、亭台、游步道、水池等景观设施,靠山的围墙足有四五米高;2号豪宅稍小,左雕龙右雕凤;3号豪宅为3层欧式建筑,石象守门,气势恢宏。
8月10日中午,在1号豪宅旁,十来名工人正盘坐在草坪上吃午饭。他们是房主雇来拆房的。原本精心呵护的草坪,逃不了被踩踏然后废弃的命运。
“太可惜了!”一名工头模样的男子说,他们是和强拆队伍一起进场的,“政府让拆哪就拆哪,自己拆破坏性小点。”
据他所知,这3栋违章豪宅都造价不菲。
1号豪宅建筑成本8000多万元,“这只是建筑成本,算上装修早就超过亿元。”平时我们所说的亿元豪宅一般指售价,但这栋房子的亿元是实实在在的造价。
2号豪宅建筑成本4000多万元。
3号豪宅成本7000多万元。
关于建筑成本金额的说法是否准确,目前暂无法确定,但得到了部分村民的证实。
工人们说,高成本的原因不仅是材料好,更主要体现在工艺上。慢工出细活,花费也大。
3栋豪宅各有各的违章
“为了拆这房子,我们压力很大。”8月10日,芙蓉镇政府有关负责人说。
这3栋豪宅虽然建成时间不同,但都涉及了违章。
据浙媒体报道,占地面积最大的1号豪宅原本是“村新农村建设项目”,规划用地面积926平方米,建筑总面积1345平方米。
2014年4月,村委会将该项目用地交由在外经商的村民卢庆会建设。但卢庆会未按建筑总平面图进行施工,实际用地总面积达到了3844.6平方米,超过批准用地面积2918平方米。楼房建筑面积1657平方米,也超了标。不仅如此,“村新农村建设项目”最终变成了供村民卢庆会家庭私人使用。
对此,村支书卢连德向媒体解释说:“当时项目批下来,村里盖房子没有钱,卢庆会盖起来以后,就由卢庆会先使用,每年给村里做贡献。”
而造价相对较小的2号豪宅,系村民卢庆善所有。他擅自拆除原有住房后,于2008年非法占用基本农田建造,经测绘占地面积1940.7平方米。
3号豪宅也有3层,是村支书卢连德一家人于2012年前后建的,未经审批。该庭院占用林地约2259平方米,违建面积超过800平方米。乐清市林业局曾作出行政处罚决定,责令3个月内恢复原状,但当事人只缴纳了罚款,未恢复原状。
乐清市里牵头进行处置
今年8月9日,在限期腾空后,3台挖机进场对违章建筑强拆。“由乐清市里牵头,镇里依法依规处置。”芙蓉镇政府有关负责人表示。
拆除的决策是再三研究决定的。8月10日,芙蓉镇政府有关负责人解释,如果通过罚没的办法来处置,当事人当然愿意,“但由于一些土地、规划的原因难以实现。”
8月10日中午,拆除工作还在进行。我在现场看到,未经审批的3号豪宅已变成了废墟。房子和围墙、庭院已完全拆毁,只剩门口孤零零的喷泉在顽强地喷涌。不过,另两栋豪宅暂时只拆除了局部。
“我们这栋的建筑主体没有超多少,主要是庭院建得太大,所以只拆围墙、庭院和楼顶。”在1号豪宅施工的工人说,这栋豪宅的圆形楼顶是模仿白宫的,很气派,没有什么实际用途,纯粹装饰。
为了拆除圆形楼顶,他们在外面围了一层黑色篷布,“等拆平以后,再把废料从楼顶挑下来运走,大概10天就能拆好。”
律师:可采取整改、拆除罚款、没收罚款3种处罚方式
麦西村不大,有四五百名人口。村民老郑说,原本这里是2个自然村,山谷里的村民姓郑,山上头的姓卢,后来卢姓人家往山下迁移,两个自然村合二为一。
村民们外出做生意的不少。3栋豪宅的户主都是经商的,3号豪宅户主是连锁企业“东方名剪”的老板,另外的户主也有服装生意做很大的。
有村民来问,就不能通过罚款、没收等办法来处罚吗?
浙江时代商务律师事务所副主任陈一来表示,根据违章建筑的不同情形,可以采取整改、拆除罚款、没收罚款等3种处罚方式。
其中,对未取得建设工程许可,按法律规定无法通过改正措施来消除影响的违章建筑,由城乡规划主管部门依法责令限期拆除,并处以罚款。如果拆除可能对公共利益造成重大损失,不能实施拆除的,则由城乡规划主管部门没收违章建筑,并向社会公示,报本级人民政府决定。
陈一来说,本案例中的3号豪宅未经审批,政府依法拆除没有错。
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