小水利 大民生

　　8月23日，处暑，位于天台县坦头镇东陈村的朱树湾水库除险加固现场一片繁忙景象。“这是一座以灌溉为主的小（二）型水库，经安全鉴定为三类坝病险水库。”天台县水利水电局农水站站长徐霄龙说，该水库除险加固工程于今年年初开始施工，计划今年年底完工，届时水库防洪标准将达到50年一遇 ，恢复总库容至21.58万立方米，有效灌溉面积500亩。

　　从今年开始，台州市新一轮病险水库除险加固工程行动拉开帷幕。日前，记者从市水利局获悉，我市已启动台州市水库三年除险行动计划，在2018年至2020年期间，全面完成全市应鉴定水库的安全鉴定，基本完成病险水库的整治加固，建立健全水库安全鉴定和除险加固常态化机制，提高水库安全美化标化水平，使全市病险水库占比降低到6%以内。

　　标准提高，水库除险加固刻不容缓

　　自进入汛期以来，仙居县官路镇副镇长尹忠卫总会不时地去白岭脚水库巡查。“这座水库建于上世纪五六十年代，时间久远，用的是粘土心墙坝，虽然十余年前除险加固过一次，仍存在不少隐患。”尹忠卫介绍，水库大坝下方就是拥有3200人口的两个村和2000多亩的农田，一旦出现险情，后果不堪设想，“为安全起见，水库只留半库水，严格控制在安全水位线。”

　　根据我国《水库大坝安全管理条例》规定，水库每隔6至10年必须安全鉴定一次。2017年3月，白岭脚水库被鉴定为二类坝，必须再做一次除险加固。记者从台州市水库三年除险行动计划汇报表上看到，该水库除险加固工程计划投资810万元，于2021年汛期前完成。

　　来自市水利局的统计情况显示，我市水库安全现状不容乐观，水库老化、病险问题突出。全市346座水库中，已经鉴定为二、三类坝的水库有91座，占26%，正在施工及还没有验收的有28座。同时，按照水库6-10年安全鉴定一次的年限要求，没有及时开展鉴定的水库还有81座。

　　小水利促进大民生。近年来，水利部提高了水库大坝安全管理标准，省水利厅出台了大中型水库管理规程地方标准，并即将出台小型水库管理标准，全省水库标准化今年进入创建扫尾阶段，标化“回头看”督查力度持续加大。

　　“在水库管理要求越来越严格的情况下，必须尽快开展除险整治，进一步夯实安全基础。”市水利局副局长王显勤说，随着我市智慧水务信息平台的全面铺开，开展水库除险三年行动更是刻不容缓。

　　四治四化，三年完成百座除险加固

　　临海市溪口水库是一座承担临海和椒江北岸灌溉、防洪和供水任务的中型水库。

　　2015年夏天，水库除险加固工程开工建设，涉及大坝、溢洪道、泄洪供水隧洞等加固和改造项目。目前，该工程已完成主体建设，正着手坝区“四化”。

　　“按照标准化管理的要求，三类坝水库要在两年内启动除险加固，二类坝水库要在三年内落实隐患整改。”王显勤介绍，我市计划通过“三年行动”，投资7.99亿元，完成100座病险水库的整治加固，及时消除水库安全隐患。其中，2018年完成17座，2019年完成36座，2020年完成33座，2021年扫尾14座。

　　水库除险加固和美丽水库建设均按照“四治四化”要求进行。记者了解到，“四治”是指排除工程隐患（除险）、拆除违章设施（拆违）、修整路房机电（修缮）、配备自动监测（装备），“四化”则包括坝区美化、库区绿化、管理区净化和管理标准化。据介绍，全市346座水库将全面开展“四化”整治提升工作。

　　目前，各地已组织人员深入病险水库调查摸底。“根据水库隐患实际情况，我们要求各地合理制定处置方案，以确保消除安全隐患。”市水利局农水处负责人阮雪茵说，一旦完成除险整治，则要严格标准化管理，确保巡查检查、维修养护等各项日常管理工作规范开展。

　　根据水库管理标准，除险加固的每一座水库，都要建有雨量自动监测站，库区大于1平方公里的则要建多个雨量监测站；布置至少一处人工水位尺，建有水位自动监测站，水位监测量程要包含溢洪道高程上、下一定范围；水库溢洪道要建有视频监控点，有条件的建立水库大坝视频监控。

　　目前，台州市相关部门正在着手2018-2019年度计划完成的53座水库除险加固准备工作，只等汛期结束就集中开工——水库三年除险行动将全面打响。