全国首创！绍兴发布河湖长制地方标准

　　浙江在线9月28日讯（浙江在线记者 高驰弘 施力维 通讯员 潘琦）9月27日，绍兴召开新闻发布研讨会,发布全国第一个河湖长制地方标准:《河长制工作规范地方标准》和《湖长制工作规范地方标准》，对河长和湖长的管理要求、工作职责和内容、巡查要求等事项，进行了全面细致的界定和明确。

　　从2017年开始，绍兴积极探索河湖长制的标准化建设和管理，从制度上规范和完善河湖的治理和保护。目前绍兴市已完成河湖长制地方标准的制定，并入列省级标准化试点。

　　记者注意到，会上发布的两个标准，对河湖长的职责和工作内容设置得非常具体，各有9大项，9大项下面又有很多小项。这两套标准，全面体现了绍兴在河湖长制工作中的理念和特色。比如，两套标准都设置了省、市、县、乡、村五级体系，都鼓励公众参与，鼓励设置民间河湖长，不管是河长还是湖长都要设置相应一级的河道警长，都对“一河一策”、“一湖一策”、“一源一策”及“污水零直排区”建设作出明确要求。

　　此外，两套标准对河湖长的工作任务规定的都很系统，主要包括统筹协调、水污染防治、水环境治理、水资源保护、水域岸线管理保护、水生态修复、执法监管等七大类。标准对河湖长巡河的要求规定得尤其细致。比如，对村级河湖长的巡河内容，标准设定了10项，包括保洁是否到位、有无明显污泥或垃圾淤积、水体有无异味、湖长公示牌等涉水告示牌设置是否规范等等。“这样具体的设定，让河长们对各自的职责了然于胸，再也不可能推诿扯皮了。”市治水办相关负责人说。

　　值得一提的是，河湖长标准都在最后强化了督考和问责，将河长履职考核工作纳入各地河长制考核体系，考核结果作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据。同时，实行水域生态环境损害责任终身追究制，对造成水域面积萎缩、水体恶化、生态功能退化等生态环境损害的，严格按照有关规定追究相关单位和人员的责任。这也是绍兴推进河湖长制过程中的一项特色工作。

　　眼下，绍兴正在建设河湖标准化管理试点县2个，构建高效便捷的“河湖长制”信息管理体系，完成全市“一河湖一档”建档工作，建立“河湖长制”管理大数据中心，实现河湖长履职在线考核。逐步构建务实管用的技术标准体系，配合省里或自行研究制定河流名称代码编制、河湖水域划界、入河排污口监督管理、河湖健康评估、污水处理污水排放、水产养殖尾水排放等系列专业技术标准。

　　会上，绍兴还举行了治水吉祥物“小禹儿”的形象发布，河海大学全国河湖长制绍兴研究实训基地也现场揭牌。

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　　绍兴是典型的江南水乡，域内河网密布、纵横交叉。全市共有河流6759条，总长度10887公里；总水域面积642平方公里，占国土面积的7.76%。特别是中心城区水域面积占14.7%，为我省地级市之首。丰富的水域资源也形成了绍兴的产业偏水度高，高污染、高排放产业占据相当分量，由此带来的水环境治理任务十分繁重。

　　为此，绍兴早在2012年即出台《关于在绍兴市区主要河道实施“河长制”管理工作的意见》，对市区二环以内的49条主要河道采取“河长制”管理模式，以进一步理顺管理体制，落实管理责任。这是浙江最早出现的河长制管理模式。2017年，该市又在全国率先推行“湖长制”管理，发布全国首张湖长地图，围绕水污染防治、水环境治理、水资源保护、水域岸线管理保护、水生态修复、水环境执法监管六大重点任务，统筹山水林田湖草系统治理。

　　据介绍，绍兴已建立健全市、县、镇、村四级河湖长体系，全市共设立各级河长5557名、小微水体河长1920名，设立各级湖长3799名，在每一处都设置了河湖长公示牌，实现了河湖长在绍兴水域的全覆盖。