排污权抵押贷来绿色产业

　　昨天，记者在柯桥区浙江新益印染有限公司看到，智能化生产线隆隆作响，但在公司屋顶的废气处理装置上却看不到白烟。

　　“这是用企业排污权换来的成果。”“新益印染”总经理周立夫说，通过向银行抵押企业排污权，今年公司获得近1亿元贷款，进行设备技改和环保设施提升，开启绿色高端印染新模式。

　　用排污权抵押贷款，绍兴是全国首个“吃螃蟹”的城市。2008年，绍兴作为全国排污权有偿使用和交易试点，率先建立排污权交易制度，实行总量控制型的排污权有偿使用和交易。2009年，中国人民银行绍兴市中心支行与市环保局联合出台《绍兴市排污权抵押贷款管理办法（试行）》，允许企业将排污权作为抵押物向银行贷款。2014年8月，我市正式出台《绍兴市排污权抵押贷款管理办法》，完善相应制度和规程，使排污权抵押贷款更具可操作性。目前，绍兴股份制商业银行、城市商业银行和农村合作金融机构均开办了排污权抵押贷款业务。

　　排污权抵押贷款业务启动，将排污权从企业的成本负担转变为可流动资产，推动了排污权交易制度的发展，也为企业提供了新的融资渠道。

　　数据显示，自排污权交易制度建立以来，截至今年上半年，绍兴市初始排污权有偿使用累计6228家，有偿使用金额11.17亿元；排污权交易累计2518笔，交易金额5.4亿元；累计完成排污权抵押贷款1394笔，共放贷400.52亿元。

　　目前，排污权抵押贷款在各区、县（市）普遍展开，在柯桥尤为活跃。截至今年7月，柯桥区排污权银行评估价已达1.7万元/吨，累计254家企业向银行抵押排污权，办理贷款1095笔，抵押融资额占全省70%以上，这些贷款多用于“三废”治理及设备更新。

　　排污权抵押贷款是排污权交易充分市场化的表现，它对资源的有效配置和对环境的调节作用非常明显。目前，绍兴企业中水回用和套用比例从最初行业平均回用率低于20%提高到如今的50%以上。

　　市环保局相关负责人告诉记者，排污权抵押贷款政策实施后，企业把排污指标视作生存红线，更加节约污染排放指标，也加快了环保先进技术的应用和推广，从经济角度确保了环境治理的主动性。“不少企业将生产节水用水指标分配到每个班组，落实到每个具体的操作工，超量排放直接和工资挂钩，实现了企业环保工作从被动应付到主动治理的转变。”