潜江市场化运作破解乡村垃圾处置难题

　　来到浩口镇柳州村六组，映入眼帘的是一排排整齐的房屋，道路一尘不染，整个村落干静整洁。一阵清脆的铃铛声响起，只见一位垃圾清运员一边摇着铃铛，一边驾驶载有垃圾桶的四轮电动车缓缓停在路边，村民们听到铃声后，纷纷拎着垃圾，倒入电动车的垃圾桶内。

　　湖北省潜江市通过积极推行农村垃圾精准治理模式，实施农村环卫市场化运作，引进第三方公司，对建立农村环境卫生保洁和分类处理长效机制进行了有益的探索。

　　近日，笔者跟随湖北省人大组织的“2018环保世纪行”采访团一行前往浩口镇柳州村，就农村垃圾治理一探究竟。

　　垃圾处置

　　分类是关键

　　据了解，浩口镇位于湖北省潜江市西部，交通便利，区域优势明显，是潜江市的农业重镇、经济重镇，综合经济实力位居全市乡镇前列。

　　“以‘垃圾不出门，沿路不见桶’为标准，实施上门、摇铃、分类、投放的精准收集模式，每天上午9时30分、下午5时30分之前完成垃圾收集工作。”柳州村保洁队李队长说道。

　　每一辆电动保洁车上都整齐地放有蓝、绿、灰、红4个不同颜色的垃圾桶，上面对应写着“可回收垃圾”“易腐垃圾”“其他垃圾”“有害垃圾”。

　　“以前我们没有垃圾分类的概念，有了垃圾就倒在道路边的垃圾桶里，气味很大。现在进行了垃圾分类，垃圾没有了，味道也不见了。”村民刘正娇高兴地向笔者说道。

　　谈及实行垃圾分类前后的变化，李队长表示：“以前村民垃圾大多堆在门口的大垃圾桶内，每两三天集中清理一次，不仅容易产生臭味，影响村容村貌，而且垃圾容易滋生病菌，危害村民身体健康。实行垃圾分类以后，每天都集中清理垃圾，村里的环境得到了很大的改善。”

　　据了解，浩口镇还推行了易腐蚀垃圾减量精准处置，将村民平常生产生活产生的瓜果类、剩饭类、蒿草类等易腐蚀垃圾投入集中设置的沤肥池，待发酵、自然降解铲回田地施肥。经精准处置后的村垃圾总量减少了47%，大大降低了垃圾处理的工作量。

　　垃圾分类

　　意识最重要

　　来到村委会，可以看到，高大醒目的宣传栏在门口摆放，上面生动地介绍了垃圾的种类以及垃圾分类的益处，还有不少宣传手册供村民传阅翻看。

　　“一开始这些措施刚实行，村民们并不了解情况，没有积极配合，甚至产生抵触情绪。”李队长回忆道，“铃铛响了没人来，被取缔的老垃圾桶没过几天又回到了原来的位置。”

　　在村干部的帮助下，项目负责人和员工上门反复做工作，通过现场宣传会、流动广播、宣传栏、居民告知信、知识手册等多种方式，宣传垃圾分类知识，提升村民环境卫生和资源节约意识。

　　渐渐地，垃圾分类意识、环保意识伴随着摇铃声被越来越多村民接受。

　　“以前，用板车一车车将垃圾拖到指定地点，一天拖两三车，我和老伴累得够呛。现在，只需一个人、一个塑料袋、一把小火钳，拾漏补遗就行。”村民柳谷振一直负责村里的卫生，实施垃圾精准治理后，他的工作方式不仅发生了变化，收入还从300元/月涨到了750元/月。

　　专业运营

　　实现精准处理

　　据了解，浩口镇垃圾处理主要由湖北美龙能源有限责任公司负责。

　　这家公司今年开始承接潜江市农村垃圾精准治理项目，项目包括了潜江市辖区23个乡镇（含区）、403个农村、2699个湾/组、15.8万户居民、67万人口的生活垃圾清扫保洁、收集运输服务。

　　“垃圾清运处理实行网格化管理，采用‘一级监督、二级指挥、三级管理、四级联动’的高位监管模式。”公司项目负责人介绍道，潜江垃圾精准治理项目构建公司、乡镇、潜江城管局三级考核体系，也出台了《潜江市农村生活垃圾精准治理考核办法》，组建作业质量巡查组，定期或不定期对服务质量进行监督。

　　当被问及如何实现精准处理时，公司项目负责人表示，除了分类设置垃圾桶以外，一方面是垃圾精准收集，以“垃圾不出门、不落地”为标准，设计摇铃上门收集和定点、定人、定时的“三定作业模式”，605名垃圾清运人员，605台电动垃圾分类收集车，一天两清；另一方面是居民垃圾收集到垃圾中转站进行分类，并且1008名清扫保洁员，每天8小时，在责任片区巡回清扫保洁。