持久攻坚 桐花小镇入梦来

　　走进开化县桐村集镇，桐村廊桥横跨溪面，长台倚靠，古朴庄严，通接两岸，百姓可乘凉可观溪景；拾级而上，登高龙川阁，楼台亭阁，斗拱飞檐，可俯观全镇，可远眺三清山。

　　桐村集镇街面清洁无秽，车辆依规停放，绿树鲜花星点装缀，店面整齐划一、井然有序，百姓面色喜放，说着外乡人难以领会的闽南方言。空气中飘着闽南特色食品的芳香，这是碱水粽、千层粿，还有那盛名远播的三层楼散发的特殊香气，走进农家，淳朴好客的闽南人会热心地让您歇晌，递上一杯清香的竹叶茶，剥出一颗色泽金黄的碱水粽，沾上点白糖，请您品味。这是整治后的桐花小镇，犹如镶嵌在龙山溪畔的一颗明珠，散发着光芒，以崭新的姿态展现在世人面前。

　　然而，一年前的桐村镇，道路损破车辆拥挤，商品占道影响通行，电杆林立线如蛛网，房屋立面残破不齐。

　　借小城镇环境综合整治之东风，集全镇1.8万人之力量，历时18个月不间断奋战，扬方志敏革命精神，强桐村铁军作风。一年多来，全镇共整治项目5大类，24小项。包括杆线下地、路面白改黑、沿街立面改造、停车位画制、便民设施修缮、背向整治、线路规整、一星级菜场建设、店招制作、空调格栅、集镇景观廊桥、山顶公园景观阁、集镇进口红色文化墙、街区绿化节点、二星级旅游公厕建设等等项目。并启动道乱占、摊乱摆、线乱拉、房乱建、低小散治理等专项整治，集镇面貌焕然一新，美丽有序的桐花小镇逐渐成型。

　　这一切离不开桐村干群的共同努力，桐村全镇上下紧紧围绕“桐花小镇”的发展定位，高起点规划、高标准整治、高品位建设，集中人力、物力、财力，投入这场整治攻坚战。

　　●注重规划引领 做大集镇格局

　　严格按照《桐村镇总体规划（镇区部分）2015—2030》的设计要求，根据地域特色和历史文脉，委托中国美术学院风景建筑设计研究院进行小城镇环境综合整治规划和整体风貌规划设计，计划实施集镇整治和密胺产业园、龙山溪整治等项目，促进产镇融合发展，在省委组织部的指导帮助下，已顺利落地，5大类24小项整治工作，均已基本完成。

　　为顺利推进小城镇整治，桐村镇党委政府高度重视，由镇党委书记挂帅、班子分工、抽调各村民兵全员参与发挥铁军战力。实行工作倒推、工期倒逼、任务倒排的工作机制，每周会商、每旬上图、每月通报，对工作推进不力的人，严肃问责，确保各项工作落到实处。

　　同时，以集镇为中心，将综合整治任务细化，从道路铺设、主干道杆线下移、外立面改造、桐花社区建设、便民设施改建以及密胺产业园等重点项目多点开花、同步推进，聘请专业项目管理人员全程监管项目建设，通过将建设目标细化量化、工作任务到岗到人，实现挂图作战、逐项“攻关”。

　　●重拳整治乱象 做靓集镇景观

　　继2017年成功创建省级卫生镇以来，桐村镇继续加强“门前三包”等日常管理，实施农贸市场提升改造、新建垃圾中转站、二星级公厕等项目，投资170万元完成集镇建成区污水管网铺设。每月15日坚持组织党员开展集镇环境整治行动，先后清除卫生死角200余处，清运乱堆乱放20多吨，环境卫生持续向好。

　　出重拳整治道乱占、车乱开、摊乱摆、房乱建、线乱拉等现象。投资550多万元完成687米道路沥青路面的铺设，人行道拓宽铺设1000多米，划设停车位126个，建成港湾式公共汽车停靠站一处；投资210多万元完成桐花路主街道杆线全部下地，规范户外缆线架设，安装高标准路灯22盏，高科技抓拍系统5处。集中整治以来，全镇共排查整治230余处，清理道乱占、摊乱摆360余人次；拆除危旧房、旱厕、乱搭乱建等1.5万平方米，于2018年8月成功创建市级无违建乡镇。

　　在全面消除赤膊墙的基础上，投资320多万元对集镇外立面进行改造提升，统一制作有竹艺设计感的店招580米。投资400余万元对便民服务设施进行修缮改建，拆除建筑10来处4000多平方，设施面积由原来的3亩增至近10亩，服务功能明显提高；集镇入口、二星级公厕、休闲文化健身小广场、廊桥、山顶公园等项目也充分融合小镇特色规划建设。

　　●得民心借民力 干群合力攻坚

　　都说一个支部一座堡垒，一名党员一面旗帜，群众看党员，党员看支部。桐村村是桐村镇集镇所在地，为全力助推小城镇环境综合整治工作，推出“党员清单”网格化管理制度，将整治任务落实到每个党员身上，确保每一处点位都有党员跟踪、反馈。党员以身作则，做给村民看、带着村民干，形成党员参与、群众响应的共建氛围。

　　“工作要怎么做，我们全家都支持配合。”86岁高龄的桐村村民陈金德看到小城镇环境综合整治工作涉及到自己，主动认领了自家的整治区块，动员子女共同清理。

　　“走访时，总会听到村民说桐村镇的集镇环境，自从80年代开始到现在都没有明显的改变，现在轮到他们的村子开始整改了，他们肯定会积极点主动点，把村子整治得比其它村更美。”走在正如火如荼改造的集镇上，副镇长童振道出了老百姓的心里话。

　　自桐村镇小城镇综合整治工作进入攻坚期，“集中治脏、全面治差、彻底治乱”成了全镇干部的口头禅，周末无休、每夜碰头会成了全镇干部的工作常态，班子成员带队上阵，多个任务区块同步强势推进，日晒图、周评比、月通报，自我加压，争先进位大赶超氛围浓郁，整治工作不断提速。此外，依托“四个平台”建设，桐村镇还充分发挥“网格员联户”作用，完善了“巡查、派单、处置、反馈、核查、评价”的工作机制，不断提升小城镇管理的精细化水平。

　　●挖掘闽风特色 促成产镇融合

　　在集镇南北入口，着重突出小镇个性，融入桐花元素打造特色节点，让人眼前一亮。进入集镇，百米翠竹屏风错落有致，配合精美浮雕讲述革命先烈故事，弘扬红色文化。老桥改建木拱廊桥，雕梁画柱，独具闽浙风情。集镇主街道桐花路融入竹元素设计，秩序井然宛若一道竹艺术长廊，商铺卷帘闸门上邀请中国美院进行美化处理，主题桐花、点缀竹叶，切实提升老百姓的获得感和幸福感，不少老住户表示，终于盼来了老集镇几十年来的大变样，看到桐村越来越好，心里美滋滋的。

　　集镇东面总投资7200万元的密胺产业园，已完成投资4200万元，一期工程即将投入使用，该产业园创新镇村企联合模式，各村集资入股，预计运营后年固定投资回报率可达到7.5%，将有效带动经济薄弱村集体经济发展壮大。同时产业园的建成运营可有效缓解桐村密胺产业低散乱问题，促进转型升级，还可解决1500人就业，实现农民增收致富，以产业兴旺带动人气兴旺。下一步桐村镇将按照规划逐步建设桐花小区、休闲广场、山顶公园、民工宿舍等镇区新组团，进一步做大做强桐村集镇。

　　●强化风貌管控 做优集镇品牌

　　在环境整治攻坚阶段，镇人大纪委联合成立整治工作督导小组，强化督查、及时反馈、督促整改。同时注重发挥驻村团队作用，将集镇及周边地区划分区块，由各驻村团队及村干部开展分区域分团队集中攻坚，大家清垃圾、除死角、美庭院，相互之间比速度、比创意、比成效，把桐村几十年的“老底子”垃圾清出去，把村民盼望了几十年的美丽环境请进来。

　　以桐村镇综合信息指挥室及“四个平台”运行机制建设为重点，进一步健全协调联动机制，打造纵向贯通、横向联通的社会治理“一张网”。发挥“四个平台”的智慧管理作用，通过高清探头对城镇路面上乱停车情况进行全方位、无死角的监控，对“道乱占”“车乱开”现象第一时间处理，提高管理智慧化水平。借助“四个平台”优势，不断健全“路长制”“河长制”等长效管理机制。同时充分发挥工青妇以及党建引领作用，实现环境综合整治工作共治共管、共建共享，争创小城镇综合整治样板镇。

　　目前，桐村镇小城镇环境综合整治已近尾声，但城镇建设的步伐并未停歇。近期，镇党委政府综合统筹，已全面启动了集镇安置地、桐花小区、龙山溪综合整治等多个后续项目。其中桐花小区基础土石方工程正紧锣密鼓推进中，二期征迁工作涉及6户农户已在9月10日至9月25日期间集中攻坚内全部完成签约，现已腾空完毕。

　　未来，桐花小镇将发挥复合型乡镇的优势。密胺产业园雏形初具，未来将打造5亿元现代化产业；占地115亩的桐花小区商品房、桐花小区安置地将于2019年全面开工建设，彻底解决百姓建房住房需求；规划面积25亩，横跨龙山溪两岸的闽南元素桐花公园已开始整理基础；全长8公里，串线裴源、黄石、桐村、建丰四村的景观绿道已开工建设，沿线设节点6处，有戏水避暑庄园、临溪房车酒吧驿站、柳树公园等，将于2019年12月建成投入使用。

　　通过小城镇环境综合整治和长效管理机制，桐花小镇解决了小城镇环境的脏、乱、差问题，整治了城镇环境卫生、城镇秩序、城镇面貌，补齐了生态环境短板，加快了经济转型升级，提升了城乡发展质量，提高了人民群众获得感和幸福感，实现了基层治理现代化。桐村有信心，在小城镇环境综合整治的春风里，桐花小镇的发展将越来越光明，环境将越来越美丽，百姓将越来越幸福，桐村镇1.8万人民将以最好的姿态走向美好的明天。