海盐率先完成今年国家排污许可证核发工作

　　按照《控制污染物排放许可制实施方案》、《浙江省排污许可证管理实施方案》等文件要求，各地须按时限分行业推进排污许可证核发工作，其中屠宰及肉类加工、合成材料制造、陶瓷制品、淀粉、陶瓷砖瓦、钢铁、有色金属等6个行业要在今年年底前完成国家排污许可证核发工作。11月12日，随着海盐华星豆制品厂等两家豆制品厂的登记确认，我县2018年应发行业排污许可证全部审核完毕，完成网上发放，在全市率先完成今年国家排污许可证核发工作。

　　在国家排污许可证核发方面，海盐一直走在全市前列。就在上个月18日，浙江青莲食品股份有限公司成功申领嘉兴屠宰与肉类加工行业首张具有全国统一编码的“一证式”排污许可证，这是2018年必须完成的6大行业中的嘉兴首张排污许可证，也是继2017年11月嘉兴市中威印染有限公司领取全国印染行业首张新版排污许可证后，我县企业再获排污许可全市“第一证”。

　　自去年起，我国全面推行排污许可证“一证式”管理，将排污许可制建设成为以环境质量为核心的固定污染源环境管理的核心制度。“排污许可证是企业生产运营期排污的唯一行政许可。企业领证后，必须依法严格履行污染治理的主体责任，由原来的被动接受监管转变为主动自证守法，保存好‘产污、治污、排污’的全流程数据链。”县环保局建设科科长汤利忠表示，环保部门将通过执法、监测、核查台账等手段，核实排放数据的真实性，逐步实现排污许可证系统化、科学化、法治化、精细化、信息化管理，使排污许可证成为企业守法、部门执法、社会监督的依据。

　　由于国家排污许可证的申请与核发工作内容较多、较复杂，仅技术规范就有近千页纸，对企业来说填报难度大，海盐是如何率先完成这项工作的？汤利忠告诉记者：“我们主动想办法攻坚克难，提高工作效率，主要让各中队对照《固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）》筛选名单上来，然后经过建设科和工程师多次仔细核对，最终确定符合发证条件企业9家，其中7家为重点管理企业，2家为简化管理企业。”

　　随后，县环保局采取购买服务的方式，引进第三方浙江清华长三角研究院作为技术支撑单位，对企业情况进行现场核查，对环保部门进行技术指导，并于8月24日、10月10日、10月12日有针对性地分批次召开国家排污许可证申报会议，提升核发质量。

　　值得一提的是，为了进一步提高基层业务人员的理论能力和工作能力，增强各方工作的协调能力，县环保局还邀请浙江清华长三角研究院的专家授课培训，对国家排污许可证核发流程和排污证核发后的监管进行详细讲解，并结合实际案例让工作人员更直观地了解国家排污许可证管理信息平台的功能及操作，并对相关问题进行全面解答。

　　记者了解到，县环保局接下来将进一步加强排污许可证的资料建档工作，做好排污许可证发放情况的登记说明；对已申领许可证的企业做好检查工作，采取日常检查和不定期检查，确保已拿证企业按照排污许可证排污；做好下一年的排污许可证发放企业的梳理，提前为核发工作做好准备。