瓶窑深化“低散乱” 长效管理机制

　　走过瓶窑大桥，步入小城镇环境综合整治后的里窑老集镇，一个独具风情的文旅街区呈现在眼前，玉雕、纸伞、制陶……一间间非遗空间内展示着当地特有的非遗技艺与文化。然而，一年多以前这里还是另一番景象。曾经，在里窑老集镇随意行走，几乎每条小街小弄都能见到玉雕作坊的身影。但因为规划、经营都毫无“章法”，这些小作坊出现了“低散乱”的症状。借由小城镇环境综合整治的契机，余杭区瓶窑镇对里窑老集镇近30家“低散乱”小作坊开展整治，并配合整治工作进行拆后利用，全面深化针对“低散乱”的长效管理。

　　记者了解到，今年7月，瓶窑通过“清网行动”攻坚战，全面完成“低散乱”企业（作坊）摸排点位销号。随后，瓶窑镇出台“低散乱”企业（作坊）淘汰工作长效管理机制，通过拆后利用、理顺机制、加强宣传等方式巩固前期整治成果，确保“低散乱”不反弹不回潮。

　　为防止已整治点位出现“低散乱”反弹现象，瓶窑镇合理规划利用拆后、整后空间。部分村庄内土地改建成为口袋公园、健身场、公交站，不仅消除了环境和安全隐患，还成了当地村民休闲憩息的好去处。同时，“低散乱”整治办联合派出所、大联动、市场监管、经发办等部门积极清理“空壳企业”，清退“僵尸企业”，并结合城镇发展规划引入污染小、效益高的文创类企业，转变发展方式，凸显城镇特色。

　　为压实责任、细化分工，瓶窑镇建立日常巡查机制，将“低散乱”企业（作坊）巡查纳入网格管理，明确了三级处置机制，完善村社、“低散乱”整治办、大联动办联合执法的工作体系。同时，瓶窑镇提高企业准入门槛，做好联审联批，严控准入关，在源头上杜绝产生低效企业。

　　“让广大群众真正了解到‘低散乱’整治的意义，才能真正杜绝反弹、回潮现象。”瓶窑镇经济发展和市场监管办公室副主任朱懿峰介绍，通过组团联村、周三夜访、党员固定活动日、民情恳谈会、网格议事会、房东或村民代表大会等形式，瓶窑镇大力开展入户宣传和民主协商，最大限度取得群众的理解和支持。同时，各村社将“低散乱”整治和长效防反弹措施纳入村规民约，致力于形成群防群治的广泛共识。