加强市区一体推进大花园 建设的思考和建议

　　建设大花园，是省委省政府深化“八八战略”、践行“两山”理念的重大举措，更是衢州发展战略体系的重要组成部分，是衢州未来发展的总战略、总方向和总目标。柯城区是我市的主城区，要在坚持市区一体的前提下，协调好大花园建设过程中的各大关系，统筹推进大花园建设，争做大花园建设的“排头兵”。

　　一、对大花园建设过程中各大关系的思考

　　1、要把握好工业文明和生态文明的关系。我市地处钱塘江上游，是浙江的天然生态屏障，在经济社会转型的大背景下，要积极推动工业文明与生态文明融合发展。要着力激发作为工业文明主要内容的创新氛围和企业家精神，使工业文明和生态文明的相互促进，相得益彰。

　　2、要把握好物质文明和精神文明的关系。大花园建设，不仅是自然的花园，成长的花园，更是心灵的花园，精神文明是心灵花园的根和魂。要将南孔圣地的儒学文化融入到大花园建设中去，以柯城区特有的文化底气引领和滋润大花园建设，以全民素质的提高来保障大花园建设。物质文明和精神文明建设，应统一于大花园建设实践。

　　3、要把握好政府和市场的关系。大花园建设，要以共建共享共治为导向，发挥市场在资源配置过程中的决定性作用，引导市场主体积极参与到大花园建设中来，以代建、捐建等多种模式，弥补政府在资金、管理等方面的不足。同时要更好地发挥政府作用，为大花园建设做好相关的规划、制度、调控等顶层设计，创造公平和法治的环境。

　　4、要把握好大花园建设和经济发展的关系。园区是大花园建设的重要产业平台，通过创新驱动和产业集聚，园区和城市建设可以协调融合发展。抓好大花园建设可以提升城市品质，城市品质提升可以推动产业转型升级，促进经济可持续发展。产业的知识化、绿色化转型，经济的健康发展，能够为大花园建设提供更有力的产业支撑。

　　二、统筹推进大花园建设的建议

　　1、加强顶层设计，为大花园建设提供强有力的机制保障。要进一步加强市对区、县的统一领导，统一指挥，统筹推进市区一体、市县联动，为大花园建设和后续管理建立长效机制。要注重规划引领，不断完善市区和开发区等主体的关系、城区和乡村的发展关系，促进产城融合，城乡一体化发展。

　　2、大力发展绿色产业，为大花园建设提供强有力的产业基础。发展绿色产业，是破解我市重化产业结构和生态文明建设矛盾的重要抓手。要依托绿色金改试验区和“两山”实践示范区，加快发展美丽经济幸福产业和数字经济智慧产业。要以文旅结合思路，打造以烂柯山棋子文化、南宗孔氏文化、古城古码头文化和西区现代城市文化为节点的市区全域旅游线路，带动城市经济的发展。

　　3、积极推进大平台建设，为大花园建设提供强有力的平台支撑。建设成长的花园，需要一系列产业发展平台。要把握机遇，超前谋划，尽可能向国家争取一些高标准大格局的战略性平台，为推动城市和产业的转型升级打下坚实基础。要建立健全各类合作平台的参与路径，加快融入东部地区的高端要素圈；要积极争取省、市对柯城生态经济发展的支持，推进生态补偿模式创新，完善排污权交易、碳汇交易等交易规则，探索多元化生态补偿机制。

　　4、营造多元包容的城市文化，为大花园建设创造和谐的人文环境。建设心灵的花园，要以开放的心态包容来自不同地域的多元文化。要进一步挖掘和保护“九华立春祭”、万田乡余家山头村“女儿节”、“衢州白瓷烧制技艺”等非物质文化遗产，弘扬和宣传历史文化；要以打造中国营商环境最优市为契机，进一步营造浓厚的创业创新氛围，以足够的胸襟吸引和包容具有不同文化特征的人才，为大花园建设提供精神动力和智力支持。