省第三环境保护督察组向台州市反馈督察情况

　　天台县政府2014年会议纪要明确坡塘化工区内企业2017年底前全部停产并开展搬迁，截至去年9月底，园区内天台药业仍在正常生产。黄岩区新建的江南世家小区邻近东城街道王西村老工业点，污染问题投诉不断。

　　产业结构有待优化，全市“低散乱”企业数量多，家庭作坊式特征明显，环保手续不全，污染问题突出。临海市有眼镜企业800余家，天台县洪畴镇橡胶企业众多，大部分环保手续不全，三门县橡胶行业整治标准和水平有待提高。

　　VOCs治理水平不高，全市工业企业VOCs治理面广量大，医化行业整体装备水平不高，在储运输送、反应过程和末端治理等诸多环节存在VOCs无组织排放。督察期间，督察组共接废气投诉584件，占总投诉量的64%。

　　三是环境基础设施存在薄弱环节。污水收集处理方面，黄岩江口、黄岩院桥、天台凯发新泉和仙居县城市污水处理厂存在超负荷运行；温岭上马和仙居白塔污水处理厂运行负荷率偏低，温岭东部新区南片污水处理厂运行负荷率不足11%。部分老旧污水管道老化渗漏、脱节串管等现象普遍，椒江、黄岩等地污水处理厂雨天污水进厂量远高于污水实际产生量。

　　天然气推广应用方面，2017年全市燃气使用量占一次能源消费总量3%，远低于全国和全省平均水平。路桥区、温岭市和三门县的工业园区均未建设集中供热项目。

　　生活垃圾处置方面，椒江区每天将300吨生活垃圾运往黄岩垃圾填埋场，黄岩区每天将200吨垃圾渗滤液运至椒江区垃圾渗滤液处置站处置，存在环境安全隐患。全市未建成集中餐厨垃圾处理中心，餐厨垃圾处置存在450吨/日缺口。背街小巷、房前屋后垃圾乱堆放问题突出，城乡接合部垃圾清运不及时。督察发现，椒江区二桥下空地露天堆有约两万吨生活垃圾，未落实“三防”措施。

　　四是工业固废处置不够到位。危险废物处置能力缺口1.3万吨/年，台州市德长环保有限公司实际负荷难以满足处置需求。仙居县危险废物焚烧处置项目（一期）要求2017年底前建成，但直到2018年才开始启动；温岭市危险废物集中处置项目进展缓慢。

　　生活垃圾焚烧飞灰处置管理不到位，温岭市用于填埋飞灰的温岭灰渣填埋场未通过环保“三同时”验收。玉环伟明环保、临海伟明环保和温岭城南瀚洋焚烧厂配套的飞灰填埋场污染治理水平低。台州市监管部门仅以飞灰处置企业自行委托的出厂监测报告作为进场填埋依据，未对进场填埋飞灰开展进场复测和抽样监测。

　　一般工业固废处置不规范，全市污泥处置能力缺口5.7万吨。路桥区金属拆解垃圾综合处置点大森亚公司长期停产，路桥区对该企业内堆积的1万余立方米拆解垃圾无具体处置方案，存在环境安全隐患。督察发现，三门县珠岙镇梅坑村和竹墩村有大量橡胶废料、塑料废料等一般工业固废和废油桶等危险废物露天堆放。

　　五是海洋环境污染较为突出。2017年全市近岸海域海水质量劣于四类水质海域面积2139平方千米，占比20.3%，三门湾、乐清湾100%为劣四类海水，且处于中富营养化状况。路桥区黄礁涂480公顷海域超规划养殖被清退后遗留的养殖废水尚无具体处理方案。

　　海洋污染治理设施建设偏慢。国家“水十条”要求台州市2018年启动1座地方设备库和1艘清污船建设，但该项工作尚未有实质性进展。台州市应在2017年底建成三门湾、台州湾海洋水质自动监测站，截至去年9月底，上述自动监测站均尚未开工建设。椒江区滨海防护林建设仅完成应完成任务量的10.6%。

　　六是一些突出环境问题未得到有效整改。截至去年9月底，全市29.4%的河道氨氮和总磷等指标不能满足水环境功能区要求，个别断面水质未达到国家“水十条”年度考核要求，部分省控断面水质类别同比下降；纳入2018年度建设任务各类“污水零直排区”建成率总体完成不到三分之一，加油站地下油罐更新改造完成率低于全省平均水平。全市未经主管部门审批的商品混凝土搅拌站数量较多，环境污染问题突出。城区部分垃圾中转站臭气异味明显。全市农药废弃包装物处置能力存在缺口，农药废弃包装物堆积严重。省“大气十条”要求到2017年底已关闭废弃矿山治理率达到90%以上，截至去年9月底，仍有87处废弃矿山未治理。

　　督察要求，台州市要深入贯彻落实习近平生态文明思想和全国、全省生态环保大会精神，高质量整治环境突出问题，高标准打赢污染防治攻坚战，高水平打造美丽浙江台州样板，推动台州市生态文明建设和生态环境保护工作更上新台阶。

　　督察强调，台州市应根据此次督察发现的问题，结合督察组提出的意见建议，抓紧研究制定整改方案，在30个工作日内报送省委、省政府。整改方案和整改落实情况要按照有关规定及时向社会公开。

　　陈奕君代表市委、市政府向省第三环境保护督察组表示感谢。她表示，督察组反馈的意见严肃中肯，客观地反映了台州生态环境领域的短板，我们虚心接受，照单全收，狠抓整改。

　　陈奕君强调，省环保督察意见整改，是省委省政府交付给我们的重大政治任务，整改情况如何，是对我们贯彻执行中央和省委、省政府决策部署的政治检验。各级各部门都要站在讲政治的高度，把督察整改工作作为贯彻落实习近平生态文明思想的自觉行动，作为打好污染防治攻坚战，加快推进新时代美丽台州建设的重大契机，积极认领责任，以严肃认真的态度、雷厉风行的作风推进整改工作。

　　陈奕君要求各级各部门以钉钉子的精神和举一反三的自觉推动整改落实。要对照省环保督察反馈意见，迅速制定问题清单，逐一进行挂牌销号，每一项整改，都要严格按照原因不查清不放过、问题不处理不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过的要求，做到一改到底。要把督察督办贯彻到问题整改的始终，制定督察方案，实行清单式督察、跟踪式督办，确保问题件件有着落、事事有回音。纪检监察部门要提早介入，加强对整改落实情况的监督执纪，对整改责任落实不到位、整改进度滞后的相关单位和责任人，要严肃进行问责。要从反馈意见出发，由点及面、以点带面，进一步找准环保工作的短板和不足，分析原因，精准施策，推动环境问题的面上治理。要以整改为契机，推动建章立制，长效化常态化推进治理，确保措施管长管远，问题治本断根。要进一步践行好“两山”理念，打好环境全域治理“组合拳”，不断加强全领域、全形态、全要素的生态环境保护，守护好绿水青山。

　　情况反馈会以视频形式召开，在各县（市、区）设分会场。