如何做好小微工业企业入户调查

　　入户调查是污染源普查工作的关键一环，需要普查人员准确识别产污环节、准确收集污染源数据、准确汇总普查报表信息，小微工业企业调查更是入户调查工作的一大难点。

　　小微工业企业入户调查难的原因主要有3点。一是小微企业规模较小，从业人员较少，部分企业未设立独立的环保部门，不能直接提供污染源相关信息，需普查人员和企业仔细沟通，认真识别。二是小微企业生产管理制度相对简单，部分企业不能提供普查年度内完整的出入库记录、销售记录、生产台账、水电明细等佐证材料。三是小微企业的营业范围跨度大、类别多，不能简单套用现成的调查技术路线，需因地制宜、“一企一路线”地开展调查。

　　以陕西省咸阳市长武县为例，入户调查阶段中80%以上的工业企业生产规模为小微型。为解决小微工业企业入户调查难的问题，确保高质量完成入户调查工作，长武县普查办在实际调查工作中总结出“望闻问切”四步法。

　　一是望，即看厂区、看环评、看工艺。看厂区。进入厂区后首先查看厂区布局陈设，并做好相关记录，查看要素主要包括作业区位置规模、运输线路位置、管道走向、仓库位置、排污口位置、物料堆存种类、场内移动源类别数量以及危险废物库面积等。看环评。企业环评手续可以体现企业的产污环节、生产规模、污染物种类等重要信息，在普查实际工作中，部分小微工业企业只能提供环评登记表等最基础的材料，普查人员可以根据登记表中设计能力、环境影响要素等关键信息了解企业的规模、产量和污染物种类，为报表填写和污染物核算打下基础。看生产。要想真正了解企业污染物种类、数量以及产生、排放情况，必须采取看环评和看生产相结合的调查方法，按照水、气、固废的思路，从物料进厂开始，逐工艺进行查看，对废气排放特别是无组织排放的生产环节要重点关注。

　　二是闻，即听介绍与听评价相结合。听介绍。现场查看厂区和生产工艺的过程中，普查人员应详细记录企业负责人或生产负责人对企业规模、生产工艺、产品种类等内容的介绍，结合现场深入了解产污关键环节和产污种类。听评价。为确保数据质量真实可靠，普查人员还可以听取当地相关部门对企业的评价，从运输车次、场内堆场高度变化等细节印证调查数据。

　　三是问，即问现场、问历史、问细节。问现场。普查人员在查看现场的过程中，要重点询问生产工艺、产品种类、原料数量、污染物产生排放情况和治污设施等关键问题。问历史。有些小微工业企业因各种原因会发生一系列变更，普查人员应重点询问普查年度内企业的生产工艺变更历史、原料变更历史、产品变更历史、物料堆存历史、危废管理历史等情况，确保数据填报准确真实。问细节。问细节是对入户调查的查漏补缺，可以印证数据的真实性和准确性，因此，在对小微工业企业调查的过程中，还应重点关注现场细节。例如厂区内有泵，可询问泵的型号、运行时间和功率等参数，以此为基础来计算抽水量等信息。

　　四是切，即汇总数据形成体系。中医里的“切”指号脉，脉络即体系。在对小微企业的入户调查中，通过“望”“闻”“问”收集到的信息，要严格按照报表制度和企业实际，形成数据体系，比如可通过水平衡算法和物料衡算法，确保数据逻辑关系正确、产污环节不重不漏、污染物种类数量明确。有条件的普查办可以将相关企业地理坐标导入ArcGIS图层，创建点文件，以相关污染物浓度作为Z值字段，以行政区底图作为参比，形成一张污染源分布图。

　　作者单位：陕西省咸阳市长武县环境监测站