每年18万吨绿化废弃物出路在哪？

　　昨天凌晨，越城区夹塘路43号绍兴丝织厂职工宿舍一居民房发生火灾。当消防员赶到小区找消防栓救火时，一堆一米多高的树枝竟成了“拦路虎”。树枝是小区周边行道树修剪下来的，正巧堆放在小区内唯一的消防栓上。近1个月了，迟迟没人处理。为什么不处理？事后，园林工人委屈地说，树枝一直没运走事出有因。因为修剪下来的树枝一直找不到处置点，只能临时堆着……

　堆积的树枝。

　　工人们把修剪下的枝条装车运走。

　　修剪下来的绿化废弃物，究竟该怎么处置？在刚刚结束的市两会上，这一问题也引起了多位政协委员的关注。据了解，我市每年产生绿化废弃物18万吨，由于没有统一处置要求，因而成为各大园林公司的负担。其中大都被简单粗暴地当作生活垃圾填埋或焚烧，这不仅破坏了城市的生态环境，也造成了资源浪费。绿化废弃物到底该如何处理？它的出路在哪？是否可以变废为宝？连日来，本报记者进行了调查走访。

　　烦恼：

　　无处安放的绿化废弃物

　　“不剪，影响城市绿化；剪了，枝叶没处放置。”昨天，在越城区鲁迅路上，一位绿化养护工人一边修剪路边的行道树，一边感叹说。

　　趁着天气放晴，这两天，越城区人民路、鲁迅路、延安路、曹江路等多条道路上正在经历大范围的“修枝忙”。树木成长具有季节性，冬季的树木正好处于休眠状态，修枝影响小，很多绿化公司都选择这个时间段大修大剪。

　　然而，修剪下来的绿化废弃物如何处置，却让诸多园林绿化公司犯了难。“过去有热电厂，它们作为生物燃料直接送去就行，但现在没地方可以送了。”绍兴豪宇生态园林建设有限公司相关负责人高光亮告诉记者，这部分“残枝败叶”的量正越来越多，对城市的危害也越来越大。

　　据业内人士保守估计，全市每年绿化废弃物的产生量在18万吨左右。随着城市绿化进程的加快，这个数字还在以每年10%~20%的增幅上升。

　　几天前，在越城区曹江路上，记者看到人行道上到处是修剪下来的树枝，它们被捆扎成束，整齐地摆放在一边。记者上前询问这些树枝的去向，正在作业的园林工人像找到了“救星”一般，反问记者是否有需求。“可以用来当柴火，你有需要吗？把它们都带走，我们可以免费帮你运到家……”园林工人急迫地说。如何处理这些修剪下来的树枝，成为了摆在他们面前的一个难题。

　　树枝堆放也带来不少安全隐患。昨天凌晨越城区夹塘路居民房着火，救援受阻就是一个教训。一些居民说，这堆树枝约是1个月前修剪下来的，如果及时处理掉，不压着消防栓，就不会耽误救火，火灾损失也会相应减小。对此，园林工人表示他们并不是不想处理，是因为确实找不到地方。

　　调查：

　　绿化废弃物去了哪里？

　　修剪下来的绿化废弃物，都说难处理，那它们究竟去哪儿了？通过跟踪和梳理，记者摸清了这些残枝败叶的去向。

　　树枝下乡成柴火

　　1月19日早上7点多，越城区人民路和环城东路交叉口，多名园林工人正忙着把一批修剪下来的树枝往一辆大卡车上搬。这些树枝，大部分被大卡车司机拉走，乡下哪里有需要做柴火的就往哪里送。

　　“司机拉到哪儿我们不管，只要他及时拉走就行。拉走后，我们再支付运费，一般每车400元。”园林工人单先生对记者说。“我们不会乱倒的，现在到处都是探头，被抓拍可不得了。”一旁的大卡车司机张师傅连忙说。

　　之后，张师傅把车开到延安路塔山中心小学附近，将这里一堆修剪下来的树枝装上车。载重两吨的车斗装满后，张师傅开着车，花了1个多小时，七弯八拐，最终来到越城区富盛镇上旺村，将这些树枝分给了当地的村民。“我们土灶烧饭需要柴火，不过需求量并不大。”一位村民说。

　　采访时，张师傅坦言，每次接到拉树枝的活，他都得提前跟熟悉的村民联系好，只有对方接收，他才愿意拉。“如果没人肯要，我也不知道运到哪里去。”他说。   

　　随意乱倒较普遍

　　采访时，一些园林绿化公司负责人均坦言，绿化废弃物处置是个老大难问题。处置过程中，一般会向运输司机明确要求，不能随意乱倒。然而，记者在调查时发现，绿化废弃物偷倒现象还是比较普遍，并已成为城市管理中的难点。

　　在越城区胜利西路陆游故里景区入口处有一块空地，上面堆满了修剪下来的树枝，粗壮的枝干、细小的枝叶均有。由于堆放时间比较长，有些已经腐烂。陆游故里景区开发单位的一位负责人说，这些树枝应该是胜利西路改造时修剪下来的，施工人员直接堆放在景区门口，但这块空地目前并不属于景区，因此一直没处理掉。

　　记者沿着胜利西路由西向东走，发现道路北侧的一些空地、沟壑、桥梁下，均有绿化废弃物，有的腐烂不堪，有的则是刚修剪下来的。附近一些居民说，胜利西路部分路段沿线住宅小区较少，道路宽阔，偷倒绿化废弃物并不容易被发现。这些废弃物跟生活垃圾和建筑垃圾不同，倒在路边并不惹眼，因此没有单位前来处理。时间长了，慢慢腐烂，最后被雨水冲走。

　　在越城区城南街道南池路和大明路交叉口的东南角，也有一块空地，同样堆放着不少绿化废弃物。附近居民说，枯枝败叶堆放在这里，影响市容环境。

　　粉碎利用或填埋

　　作业过程中，很多园林工人都特意把粗壮的枝干挑出来。“粗树枝留给一家木材加工厂，等下对方会派人来运走，他们可以碾碎，把它们作为复合板中的填充物。”园林工人单先生说。

　　在曹江路的作业现场，一位陈姓负责人告诉记者，他们有自己的苗圃，一般这些修剪下来的树枝都会运到苗圃堆肥。但苗圃堆肥需求量毕竟有限，而且树枝腐烂需要一个过程。然而这些修剪下来的树枝量却相当大。而他负责的越城区城东、迪荡区域内，需要修剪的行道树有近3万棵。仅曹江路上，几百棵树一次修剪就能收集两大卡车的枝叶，有七八吨，这还不包括周边绿化带的修剪。“苗圃的堆场只有这么大，现在已经堆得很厚了，估计马上要另找出路了。”这位负责人表示，出路问题不解决，以后将是一个大麻烦。

　　他认为，最好的办法是，由专门的树木粉碎公司将这些绿化废弃物集中处理，转变成肥料。

　　追问：

　　缺乏标准，管理空白

　　一些园林绿化公司负责人表示，目前他们更多停留在养护层面，绿化废弃物的处置的确是个老大难问题，因为没有统一的处置场所，只能交给一些个体司机自行处理。调查中记者发现，实际上，关于这些绿化废弃物的处理，在绍兴目前尚处于行业管理的空白阶段。

　　越城区市政园林管理处主任徐波说，在参观学习了上海的绿化废弃物粉碎再利用处置系统后，他就看到了绍兴的短板。上海把所有修剪下来的树枝统一堆放到指定地点，每个区都有收集点，通过养护单位社会化运作。同时，他们还规定不得任意偷倒乱倒，否则将严罚，这样的运作模式已经进入良性循环。

　　“但绍兴没有这样的堆积场，也没有这样的设备设施。即便有了粉碎系统，产出的肥料没有销路怎么办？”徐波说，以越城区为例，仅行道树就有近10万株（不包括两侧绿化带的树木）。目前处置方式以粉碎、卖掉、烧掉为主，但均是由各绿化承包公司在自行处理。“我们只规定要合理处置，但他们具体怎么处置就不作要求了。”他说。

　　市综合行政执法局有关人士说，按照《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》，因栽培或者修剪树木、花草等作业产生树枝、树叶等废弃物的，作业单位应当及时清除，违反这一规定的，责令即时清除，可以处500元以上2000元以下的罚款。由于绿化废弃物到底属于建筑垃圾还是生活垃圾法律上没有明确界定，处罚没有相应的法律依据，因此一些人偷倒绿化废弃物，却并没有受到处罚。

　　出路：

　　做好变废为宝再利用文章

　　一头是处置上的难题，一头是管理上的空白，绿化废弃物处理的出路到底在哪？在今年的市两会上，有多名政协委员对此高度关注。

　　“做好再利用是最好的出路。”市政协委员钱鸣红说，堆放混乱，没有统一的园林绿化废弃物集散点，没有固定的处理模式，这是目前我市园林废弃物处理存在的主要问题。这些绿化废弃物大部分具有再生利用价值，但实际中与生活垃圾一起处理，方式单一，综合利用效率极低。她认为，应该尽快出台相关实施意见，以点扩面，逐步设立园林绿化废弃物收集点和处理工厂。

　　“一方面污染环境，另一方面不能产生经济效益，太可惜了！”市政协委员林涛也提出，园林绿化废弃物含有大量的木质纤维素和其他有机成分，是一种可以循环利用的可再生资源，与一般城市垃圾有着本质区别。他建议，要科学选择适宜路径，逐步构建产业链条。同时，出台激励政策，鼓励引导民间资本参与。还应通过多种形式，严厉查处各类违法行为。林涛说，我市已有《绍兴市污染防治条例》和《绍兴市市容和环境卫生管理规定》等法规，应切实加大对随意弃置、擅自焚烧园林绿化废弃物等行为的查处力度，维护好城市管理秩序。

　　对此，徐波也表示，不说欧美发达国家，就说近的上海等城市，对绿化废弃物已进行了充分利用。他说，目前绍兴有园林绿化公司有这方面的投资意向，正在市场调研中。但从政府层面来说，绍兴应该加大力度，像管理生活垃圾一样，对绿化废弃物进行统一处置，做好再利用文章。

　　把这些残枝败叶变成活性炭、有机肥，采访中绍兴豪宇生态园林建设有限公司相关负责人高光亮表示，他有意向做这个产业项目。“把绿化废弃物变废为宝，以后肯定是个朝阳产业。”高光亮说。

　　他山之石：其他城市这么在做

　　1994年，美国环境保护署颁布园林绿化废弃物堆肥的相关法则，对园林绿化废弃物的收集、处理、后加工工艺提出了严格的要求。近年来，美国园林绿化废弃物资源化处理的比例达到67%，堆肥厂已有4000余家。欧洲国家对园林废弃物再利用技术的研究起步较早，在布鲁塞尔等较大的城市，经过堆肥化处理的园林绿化废弃物高达21.6万吨。日本对园林绿化废弃物资源化处理很重视，他们鼓励家庭独立制作活性堆肥，研究出多种堆肥方法处理园林绿化废弃物并加以推广。 

　　我国绿化废弃物处理起步较晚，但已开始尝试。北京、上海、广州等部分大城市已建成较具规模的园林绿化废弃物集中处理厂，并对绿化废弃物的再利用进行了大力推广。北京植物园绿化垃圾处理场是北京市公园管理中心所属公园系统绿色垃圾循环再利用示范项目。