慢城大花园建设 要充分发挥主体作用

　　常山县推出的“何处心安·慢城常山”城市形象品牌，通过精心策划、有效宣传，实现了品牌知名度、认可度迅速提升，在浙江省第三届大数据舆情高峰论坛上成功斩获创新案例“金舆奖”。如今，“东接新衢州  慢城大花园”已成为常山最振奋人心、深入人心的宣传品牌，在这句展示新时代常山美好愿景的口号感召下，全县上下各级提振精气神、全力争上游，践行新担当新作为，一幅“特富美安”的慢城大花园画卷正徐徐展开。

　　但我们也应该清醒地认识到，慢城大花园建设虽然取得可喜的成效，但仅局限于各级干部的辛勤努力，绝大多数村民群众的主体作用没有得到充分的发挥。眼下的慢城大花园建设中，该如何发挥群众的主体作用？

　　一是要充分尊重和维护村民群众主体地位。村民主体地位，是村民在农村改革发展中发挥主体作用和首创精神、积极投身社会主义新农村建设的前提。在慢城大花园建设中，尊重和维护村民的主体地位尤为重要，着重要向村民群众广泛宣传建设慢城大花园的重要意义，通过建立和完善村民民意表达机制，广泛征求村民群众对慢城大花园建设的意见和建议，把他们的合理意愿和要求体现到推进慢城大花园的决策中。

　　二是要充分尊重和维护村民群众的意愿和创造。40年农村改革发展的一条成功经验，就是充分尊重村民的意愿和创造。在慢城大花园建设中，涉及具体的小项目如何统筹兼顾，应该让村民群众有知情权和参与权。对他们提出合理的建设和意见要大胆采纳；对一些不合理的意见要耐心解释，让他们认识到是“帮我建”还是“我要建”的问题。

　　三是要充分尊重村民合法权益特别是物质利益。在具体实施过程中，如涉及土地、树木、房屋等征用时，一定要宣传到位，政策讲透，方法得当，工作做实，切忌简单化，动辄强制性。切实维护村民合法权益特别是物质利益。

　　四是要大力提高农民的综合素质，增强村民群众有能力参与慢城大花园建设的本领。村民综合素质的高低，直接影响着村民主体作用和首创精神发挥的程度。只有大力提高村民的文化、科技和总体素质，才能促进村民群众在慢城大花园建设中更好地发挥主体作用和首创精神。要大力发展农村教育，加强村民培训，让村民掌握更多的文化知识、科学技术和经营技能，使村民成为有文化、懂技术、会经营的新型农民，增强他们在慢城大花园建设中发挥主体作用和首创精神以及建设社会主义新农村的能力和本领。

　　总之，慢城大花园建设的“原动力”应该是让村民群众唱“主角”。各级政府都应遵循村民群众的主体地位，还权于民，还利于民。（作者单位系常山县民政局）