加强滨海湿地保护严格管控围填海

　　日前，浙江省自然资源厅联合省发改委起草的《浙江省加强滨海湿地保护 严格管控围填海实施方案（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。

　　根据方案目标，到2020年，浙江省围填海得到有效控制，过量围填海、破坏性开发活动得到全面遏制，围填海历史遗留问题得到妥善解决，滨海湿地保护、围填海节约集约利用和生态建设水平显著提升，沿海国土空间开发保护新格局全面形成。全省大陆自然岸线保有率不低于35%，海岛自然岸线保有率不低于78%，海岛现有砂质岸线长度不缩短，海岸线整治修复长度不低于300公里；海洋保护区面积达到管辖海域面积的11%以上；建成10个以上省级和国家级海洋生态建设示范区。

　　围绕目标，方案提出了4项主要举措。一是严管严控新增围填海。要强化围填海总量控制，严格新增围填海审查程序，坚决遏制新增违法围填海。除国家重大战略项目外，全面停止新增围填海项目审批。禁止在重点海湾河口范围内的重要生态空间实施围填海。2017年之前已安排但未核减的围填海计划指标不再执行。经批准新增围填海项目要按要求同步强化生态保护修复，边施工边修复。对未经批准的新增围填海，由相关部门严肃查处，责令恢复海域原状，依法从重处罚，监管不到位的严肃追究有关人员责任。

　　二是加快处理围填海历史遗留问题。妥善处置合法合规围填海项目，依法处置违法违规围填海项目，制定围填海历史遗留问题处理方案，明确围填海历史遗留问题处理方案编制要求，规范围填海历史遗留问题用海审批。

　　三是加强海洋生态保护修复。严守海洋生态红线，加强滨海湿地保护，推进海洋生态整治修复。实施最严格的海洋生态红线保护和管控制度，强化生态保护红线刚性约束，严禁不符合海洋生态红线管控要求的各类开发利用活动。沿海市、县（市、区）要按照海洋生态红线区管控要求，认真开展排查，全面清理非法占用红线区的围填海项目。根据国家相关要求，将重点海湾河口范围内的重要生态空间划定成果纳入生态红线管理，进行严格管控。

　　四是全面提升沿海空间监管能力。健全调查监测体系，严格空间用途管制，强化执法监督检查。