积极实践“两山”理念见真章

　　走进新时代，丽水以生态的后发优势，推动着“两山”的创新实践。为助力丽水实现高质量绿色发展，丽水不断加强环境资源审判，以司法审判打击生态环境犯罪，保护丽水的山常青、水常绿。

　　2018年，全市“三合一”环境资源审判机构全覆盖，环境资源巡回审判点在全市生态环境重点保护区和4A级以上景区全覆盖，涉案调撤率达90.3%。积极推进环境公益诉讼，2018年全市法院受案数占全省的61.6%，在全省首次对环境民事公益诉讼案件作出“劳务代偿”判决，并发出全省首份刑附民公益诉讼案件“行业禁止令”，为丽水高质量绿色发展提供优质司法服务和保障。

　　成绩来源于背后的努力，在司法助力“两山实践”的路上，丽水法院一直上下同欲、敢闯敢为，建立起了一系列的创新制度体系。

　　建立专业审判体系，筑起司法“防护林”。审判机构专业化，现全市法院均已设立专门审理涉环境资源案件的审判团队或审判小组。审判机制规范化，将环境资源审判工作纳入全市法院工作目标考核范围。在全省率先出台《关于综合审判团队环境资源案件受案范围的规定（试行）》，统一审理口径。审判队伍精英化，组织环境司法业务培训，进一步促进审判人员“法律+环保”复合能力的提升。此外，还建立专家智库，逐步拓展环境专家参与环境司法的途径。

　　打造特色办案模式，下好美丽“审判棋”。依法审理各类环境资源案件，2018年，全市集中审理环境资源民事、刑事、行政案件776件，受理环境资源类公益诉讼案件53件，占全省61.6%，促进司法审判对环境资源的能动保护。其中景宁法院审结全省首例检察院提起的行政公益诉讼案件；青田法院在众鑫污水处理有限公司等非法排放含重金属废水污染环境案件中，发出全省首份刑附民公益诉讼案件“行业禁止令”，受到生态环境部发文表扬并将该案列为典型案件。

　　贯彻修复性司法理念，撑起生态“保护伞”。全市法院已单独或联合相关部门设立13个生态修复基地，被告人在基地内补植特定种类、数量的树木，或购买特定种类、数量的鱼苗在特定流域、时期投放。此外，丽水中院判决全省首例“劳务代偿”案件，以提供444个小时的劳动代替经济赔偿。我市还探索设立生态修复专项基金，出台《环境保护禁止令实施办法（试行）》，对正在发生且需要立即制止的紧急环境违法行为，利害关系人可以向法院申请环境保护禁止令。

　　“破解执行难”显成效

　　2018年，是人民法院“基本解决执行难”的决胜年、关键年。要解决“老问题”，就要有“新思路”，找到“新办法”。为攻克这一全国性难题，丽水中院整合中院和莲都法院执行力量，通过统一立案、统一查控、统一分流等，构建起市区一体、优势互补、资源共享、集约管理、规范高效的“市区执行一体化”工作体系新模式。

　　一年来，丽水中院多措并举，强化执行措施运用，大财产查控力度，织密防范规避债务法网，让“老赖”无处遁形。

　　据统计，2018年，全市累计冻结款项6.5亿元、查封房产3381处、车辆4396辆；严惩规避、抗拒执行行为，持续挤压失信被执行人活动空间，依法限制高消费54073人、限制出境11078人、罚款308.8万元、司法拘留1042人。与公安、检察联合出台依法严厉打击拒不执行判决、裁定违法犯罪行为通告，引导申请执行人加大拒执罪自诉力度，共受理一审拒执案件19件，判处罪犯19人。

　　一年来，“破解执行难”的创新机制，在实践中逐渐走向成熟。通过中院执行专区共立市、区两级执行案件3916件，执结案件到位标的48252.6万元，案件从立案、查控至分流缩短为10天，简易案件执结效率平均提速60%，该项机制入选全省十大执行创新机制。引入16名公证人员参与执行司法辅助事务，共完成案件线上查控3938件，协助完成程序终结案件706件，正在办理281件，司法部律公司肯定该机制独树一帜。

　　此外，通过部署“破难决战 百日攻坚”，两级法院同步开展 “春雷”“风暴”“秋风”等专项执行行动，凝心聚力，重拳出击，亮剑惩治“失信被执行人”。

　　不仅市中院本级的执行工作成绩斐然，基层院也涌现出不少执行工作的亮点。云和法院“全国首创限驾令”入选浙江法院十项执行创新机制，推出的“限驾令”APP在省高院举办的信息化应用“小创造、微创新”大赛中荣获“十大微创新项目”。2018年8月31日，丽水中院决定在全市推广使用“限驾令”。遂昌法院率先探索建立全科网格员协助执行工作机制。莲都法院建立全国首个影院“映前”曝光老赖机制。缙云“有效剔除虚假租赁案例”——《执行“案中案”》在央视《法治天下》栏目播放，该案作为浙江省唯一案例入选了“全国法院十大执行案例”。

　　多措并举之下，2018年，全市法院受理执行案件35104件，执结32693件，同比分别上升8.22%和0.28%；执行到位金额31.1亿元，同比上升1.26%。2019年，丽水中院将巩固基本解决执行难工作成果，开展执行强制力建设年活动，坚决破除影响社会公平正义实现的最后一道藩篱。

　　“法院文化建设”有特色

　　走进丽水市中级人民法院，特色鲜明的丽法文化扑面而来，每一个角落里都散发着文化的气息，司法的光芒。

　　秉承“明法、慎法、善法、丽法”的院训，丽水市中级人民法院以“将最好的场所让予群众，法治文化统领诉服功能”理念为指导，在对诉讼服务中心进行改造升级时，便将中国传统法治文化与丽水山水人文特色融入其中，将文化建设与服务提升相结合，成功打造了全国首家法治文化礼堂。

　　寓意法德光辉像太阳一样普照大地的“法德光芒”大型铜质浮雕，让每一个走进丽法的人，都心怀肃穆，敬畏法律；长达80余米的中华法治文化长廊，既展现了5000年中华法治文明的辉煌历程，彰显了中华民族的文化自信；一山一水两块浮雕，蕴含“执法如山、公平如水”的法治理念……法治氛围的营造，润物于无声，使法治文化真正成为凝聚人心、鼓舞干劲、激发热情的内在动力，成为全体干警共同追求的精神家园。

　　如今，新落成的诉讼服务中心不仅成为了全院法官、干警的“进修地”，更是全市人民的法治学习教育基地。在文化的熏陶下，丽水市中院的诉讼服务理念进一步提升，服务水平进一步提高，服务态度进一步优化，把文化的种子浇灌出了行动的枝丫，让每一位走进这里的群众都能感受到司法的关怀、丽法的温暖！

　　忠诚的背后是信仰，信仰的建立靠文化。作为丽水人民的忠诚卫士，丽法人将文化建设视为干部思想的“桥头堡”，躬耕不遗，聚力而为，把法院文化建设的这张蓝图一绘到底。

　　问渠哪得清如许，为有源头活水来。十年坚守，丽水中院不忘初心，通过党建文化工程、法治文化工程、匠心文化工程、廉洁文化工程、青年文化工程这“五大工程”，走出了一条特色鲜明、行之有效的文化建设之路。

　　打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁、执法公正的法官队伍，丽水中院在一次次的攻坚中、一场场的硬仗里，赢得了群众的尊重和掌声！