全面推进“三线一单”和规划环评宏观管控

　　生态环境部近日印发《2019年环境影响评价与排放管理工作要点》（以下简称《要点》），明确了2019年环境影响评价与排放管理重点任务和工作要求。

　　根据《要点》，2019年将全面推进“三线一单”和规划环评宏观管控，推动经济高质量发展。加快推进长江经济带11省（市）及青海省“三线一单”成果发布实施，稳步推进其他19省（区、市）和新疆生产建设兵团“三线一单”编制工作。推进重点区域重点流域规划环评及政策环境影响论证工作，进一步加强产业园区规划环评管理，并完善“三线一单”成果共享系统。

　　建立健全排污许可管理核心制度，助力打好污染防治攻坚战。2019年完成磷肥、汽车、水处理等重点行业排污许可证核发。开展固定污染源清理整顿工作，开展24个已核发行业清理整顿及分类处置工作，推动企业全覆盖。强化实施排污许可证后监督管理，严厉打击无证排污违法行为。全力推进固定污染源“一证式”管理，并加快研究将固体废物、土壤等纳入排污许可管理。

　　持续深化环评“放管服”改革，切实加强放管结合。鼓励环评管理能力、水平较高的地区开展环评改革综合试点、环评与排污许可衔接改革试点，支持北京市、上海市结合优化营商环境工作深化环评改革。同时，注重放管结合，制定实施环评和排污许可事中事后监管行动计划，组织各级生态环境部门分领域、有重点加强事中事后监管。推进石化化工、水利水电等重点领域重大项目后评价工作。加快制定建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法等配套文件，切实加强环评文件质量管理。

　　加强重点区域、重点行业和重大项目环评管理，协调好保护与发展的关系。出台煤化工、电镀等行业环评管理报告，研究制定长江经济带“三磷”、油气开采、煤炭等行业环评指导政策，落实七大标志性战役提出的禁止性、限制性产业环境准入要求，建立并动态调度国家层面2019年拟开工项目、地方重大项目、利用外资项目等3个台账。