全民参与 制度保障 全力推进垃圾不落地

　　对于“垃圾不落地”，我想提几点建议。首先，加强宣传教育，增强市民的垃圾分类意识，普及垃圾分类知识。家庭是开展垃圾分类的最基本单位，而村庄是实施垃圾收集的一道重要关卡。农村人口的环境保护意识普遍淡薄，政府要加强宣传引导，尤其需要宣传垃圾分类的意义，让村民们自觉投入其中。要做好对保洁员的宣传教育工作，让他们既是生活垃圾分类收集员、又是废品回收员和生活垃圾分类宣传员。

　　其次，推广垃圾分类处理办法，明确政府和市民在实施垃圾分类中的权利和义务。依“法”办事必须先要有“法”可依，应结合我市的实际情况，制定一套切实可行的实施标准，对储存、投放、搬运、回收等各环节作出明确规定，纳入依法管理的轨道。对单位和家庭产生的垃圾实行实名制管理，凡不按规定分类的一律不予接收。充分发挥价格杠杆作用，加快实行垃圾处理收费制度，促进单位和居民生活垃圾的减量化。在法规执行中，要注意明确合适的垃圾分类方式，既不能让市民觉得过于繁琐而产生抵触情绪，又要便于掌握和实际操作。从免费赠送居民不同颜色的垃圾袋开始，过渡到收缴垃圾清洁费时一并购买，条件成熟后进一步推行“多扔垃圾多收费”“垃圾不落地”“垃圾减量化”政策。还要促使工业企业开展清洁生产，限制过度包装，减少一次性产品的使用，引导其它企事业单位和个人积极参与垃圾资源化回收工作，减少垃圾量。

　　再次，试点先行，后续推广，循序渐进。将学校、机关、餐饮企业等纳入试点范围。在学校进行试点，将垃圾分类宣传教育纳入素质教育体系，通过“小手牵大手”带动每一个家庭提高环保意识、推动垃圾分类。通过机关的规范化管理，唤醒机关干部的内心自觉，更有利于推动垃圾分类工作。餐饮企业产生的食品垃圾在所有垃圾中占比较大，不仅量多而且含水量大、易腐烂发臭和传播病菌，应先将厨余垃圾从混合垃圾中分离出来单独处理。通过试点推动，先易后难、循序渐进。

　　最后，建立齐抓共管的工作机制和考核评价体系。组建垃圾分类处理工作领导机构，分解任务，落实责任。借鉴其他地区的成功经验，把垃圾处理工作作为“重点工程”，由街道主要领导亲自抓，负责全街道垃圾分类工作的宣传、督促、监管等工作，健全符合市情的垃圾分类体系，制定短、中、长期分类规划。形成以区级垃圾分类办公室为主导，街道办事处为主体，住宅小区收集管理员、村两委、网格员、环卫工人、保洁员共同参与的多位一体的垃圾分类管理体系，各司其职，齐抓共管，形成合力。