就地城镇化“海盐样本”全国推广

　　乡村振兴战略与新型城镇化建设如何统筹推进？什么是就地城镇化？如何评估就地城镇化的发展水平？……这些问题都有了“标准答案”。近日，由海盐县人民政府、浙江省市场监管局等联合编制的国家标准《就地城镇化评价指标体系》获国家市场监管总局、国家标准化管理委员会批准发布。据悉，这是全国新型城镇化领域发布的第一项国家标准，也是乡村振兴海盐模式上升为国家顶层设计的理论成果。

　　记者了解到，《就地城镇化评价指标体系》国家标准是以海盐就地城镇化实践为蓝本，兼顾乡村振兴与城镇化发展水平和质量的思路，涉及人口结构、经济发展、生态环境、公共服务4大领域49项关键指标，规定了就地城镇化评价指标体系的内容、评价指标、计算方法和评价实施要求，反映了县域城乡居民美好生活需求的满意程度，也是乡村振兴战略落实到生产、生活、生态各个方面的量化表征。

　　近年来，在乡村振兴战略的大背景下，海盐以深化农村产权制度改革为切入点，通过“确权”“赋能”“同待遇”，探索出一条中国东部沿海较发达地区推进乡村振兴的有效路径，逐步形成了乡村振兴与城镇化融合推进的就地城镇化“海盐样本”，既就地实现了传统乡村生活向现代城镇化社会的转型，又避免了异地城镇化过程中各种“城市病”与“农村空心化”等一系列社会矛盾，获得了全国各地的广泛关注。

　　2015年，海盐获批全国第一批农村综合改革标准化试点，通过提炼、固化各项工作中已有的成功经验，研制出涉及农业生产、农民生活、农村生态三大方面的26项县级标准。在试点成果的基础上，海盐向全国31个省份征求意见，赴东北、华东、华南等地实地调研，邀请国家部委、科研院所专家参与论证，经过三年时间的研制，成功将就地城镇化“海盐样本”的经验固化上升为国家标准《就地城镇化评价指标体系》。

　　就地城镇化是当前新型城镇化的主要发展模式之一，也是践行乡村振兴战略的重要举措。《就地城镇化评价指标体系》国家标准具有较强的前瞻性、科学性和实用性，发布实施后有利于对县域就地城镇化每个阶段的发展水平和质量进行客观评价，从而有针对性地制定下一阶段措施，有利于将有限的资源运用于最急需的地方，为进一步明确乡村振兴战略的思路和方向、测算乡村振兴的发展水平提供了一条极具可行性的有效路径。