“山沟沟”变身“金沟沟”

　　浙江在线7月16日讯（浙江在线记者 傅静之）农村公路，一头连着青山绿水，一头连着农民的“腰包”，让“四好农村路”持续释放红利，“山沟沟”就有希望变成“金沟沟”。在我省的武义县，这是一条“民主监督”的新路，是一条集“自发光”和“3P”技术、建管养运“四合一”的品牌公路，更是一条以“综合保险”破除管养痛点的“双收益路”。

　　截至目前，武义已建成农村公路1265公里，乡镇和建制村通畅率达100%；全县18个乡镇（街道）及具备条件的258个行政村通客车率达100%。这一条条美丽公路，助力当地乡村振兴，推动产业兴盛；它们像一条条“血管”，赋予每一个与之相连的村庄强大的生命力，助力一个个乡村完成美丽“蝶变”。

　　强化民主监督 确保路网建设高标准

　　下了金丽温高速公路武义出口，迎面就是新中国首个村监委诞生地武义县白洋街道后陈村。13年前，那场对村务管理混乱的反思碰撞出来的改革火花，如星火燎原，由一项“治村之计”上升为“治国之策”，2010年正式写入《中华人民共和国村民组织法》。2004年6月18日诞生在后陈的村监委，也由自发性组织演进为农村基层组织的“标配”。

　　小舟撑出绿茵来。如今，武义再次将“后陈经验”创新运用到“四好农村路”的建设进程中。今年初，武义县借鉴村务监督的思路，在258个行政村将“爱路护路”写入“村规民约”，并创新推行农村公路“路长+民主监督”监管模式，成立“公路路务民主监督小组”，全面涉足农村公路建、管、养、运的全面涉路工作的监管考核。

　　以泉溪、古竹、王宅、柳城、茭道等公路专业养护站为片区，武义建立了5个民主监督小组。受聘的民主监督员，除了对片区内农村公路进行明察暗访，还要提出建议意见，督促落实整改。由他们监督产生的结果，将成为片区内农村公路项目建设、农村公路规划、公路养护管理等考核的重要依据。

　　在金华，武义还是首个给农村公路“上保险”的县（市），全县1265公里农村公路共计投保25亿元。但这份“巨额保险”在半年时间里就省下了原本需财政为公路水毁“买单”的6成费用，有效地破除了农村公路病害管养资金缺口的难题。

　　坚持管养并重 打造安全畅通农村路

　　如果说创新“路长+民主监督”是观念上的革新，那么，探索“建、管、养、运”四合一的四好公路，就是一场需“软硬件”两手一起抓的“持久战”。

　　可能许多经常驾车的司机并不知道，在县域1200多公里的农村公路上，隐藏着许许多多的“黑科技”。比如武丽线就具备“自发光”公路照明系统，每到夜晚，这条与丽水之间的康庄大道犹如一条璀璨的星路，照亮了每一辆过路车辆和每一位路人。为有效破解建、修、管、养带来的资金难题，当地积极探索PPP融资中的BOT模式，在县道山赤线、桐双线等7个项目中引进社会资本方参与推进农村公路“建养一体化”，以融资模式的创新来促进和推动“四好农村路”创建，整个项目合作期16年，其中建设期3年、运营维护期（管养）13年，让广大群众在短期内就能享受到“四好农村路”的创建成果。

　　为呵护好每一条公路，让这些“毛细血管保持通畅”，武义还针对“超限”“超载”成立了治理“双超”的小组，从路政、运管、交警等部门抽调人员组成强大的执法力量，不定期开展全天24小时的联合整治“双超”行动，对货运车辆实行“拉网式”“无缝隙”检测，对“双超”车辆做到“发现一辆，查处一辆”，绝不姑息。截至今年6月，共计整治货物脱落、扬撒车63辆，非法改装车辆76辆，超限超载车辆269辆，卸货8460.92吨，移交交警实施驾驶员违章记分共1176分，罚款12万元。

　　助推县域经济 织就农村物流经济网

　　武义素有温泉名城养生福地之美誉，近年来，当地党委政府更是不断拓展温泉游的外延，将温泉、旅游、养生、文创等产业统筹成“一盘棋”，成为助推县域经济发展的强大动力。四好农村路的建设和养护，为县域经济的腾飞提供了强大的引擎：2018年，全县实现地区生产总值246.6亿元，增长5%；财政总收入43.9亿元，增长7.1%，其中一般公共预算收入26亿元，增长7%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达到39252元和17899元，增长9.1%和10.1%。武义也从之前的全省26个欠发达县（市）之一，实现了成为全省中等发达县（市）的历史性跨越。

　　目前，武义精心设置了以温泉养生交通环为框架的产业带，旗下武丽线、柳四线、武王线、王岭线等勾勒出了当地乡村振兴蓝图上一条条物流经济网。其中，武丽线重点打造“水养”“体养”“气养”“食养”“药养”5张牌，串联着旅游产业与文化创意产业融合发展的新景区——璟园古民居，每年举办温泉节向八方来客展示武义“温泉”“养生”旅游品牌风采的清水湾温泉度假山庄，历史文化名村——岭下汤，以及“一水间”“随园”等13家创意民宿、农家乐，推动着蓝莓、树莓、葡萄、樱桃等产业的发展。武王线以杉影为景色，以绿化为特色，成为了“武义最美公路”；王岭线途经万亩梯田、寿仙谷，助力“王宅农耕文化节”“端午嘉年华”以及王宅郭浦朱红糖文化旅游节的盛大开展，沿线还有糖蔗种植基地、万亩高山茶叶基地、以黑茶养生文化为核心的新型农旅融合企业、积极弘扬孝文化的家庭农场“孝里人家”等，农旅融合发展步入了加速阶段。

　　西联乡大溪口村的雅溪居，是当地口碑颇佳的一间民宿。民宿的朱经理说，家门口宽敞平坦的村道不仅每年为村里和牛头山景区送来成千上万的自驾客，也让邮政的网点铺设到了5公里以外的镇上，“快递员几乎每天都来送件，我们需要邮寄的快件也会托他们顺路带回去，非常方便。” “在四好农村路上铺设物流服务点”，在当地被视作一项惠及民生的实事工程。武义不但计划构建覆盖县乡村三级的农村物流网络体系，还明确了三年内建设300个村级农村物流服务网点的时间表；其中，去年已建60个，今年在建150个，2020年预建90个。

　　今年4月，在“省优秀项目部”“省示范施工合同段”的G235国道金武公路武义段1标项目部的工地上，还组建了临时党支部，不断地发挥“红色支部”在综合交通建设方面的引领作用。目前，武义率先在金华推出了“党建进工地”的交通建设管理新模式，将党建工作与项目建设相结合，向全县各个交通项目建设工地推进，凡是建设工期两年以上的，都要求组建临时党支部，组织党员开展学习、创先争优活动。

　　在这个武义公路人的集体里，过去30年间还涌现出了三代劳模：全国劳模贾礼相、浙江省劳模陈增华和金华市劳模黄发荣。他们的事迹缩影了当地公路30余年的发展史，也成为激励一代代公路人取得骄人业绩的“教科书”。