编者按:打好渤海综合治理攻坚战,是污染防治攻坚战七大标志性战役之一。今日,生态环境部启动第二批环渤海入海排污口现场排查工作。本报特开设“打好渤海综合治理攻坚战”专栏,对渤海综合治理进行持续关注和报道,为污染防治攻坚营造良好氛围。
7月22日,生态环境部召开环渤海8市入海排污口现场排查推进会。为深入贯彻党中央、国务院关于打好污染防治攻坚战的决策部署,生态环境部7月22日在环渤海营口、盘锦、锦州、葫芦岛、沧州、滨州、东营、潍坊等8市同步启动第二批入海排污口现场排查工作,将采取“一竿子插到底”的方式,会同地方政府全面清查向渤海排污的各类“口子”。
推进会上,生态环境部有关负责同志对现场排查工作进行具体部署,参加此轮排查的810名排查人员和相关8市人民政府及相关部门负责人参加会议,各地表示将全力做好配合,全面摸清入海排污口底数。
此轮现场排查工作为期一周,现场排查8市环渤海岸线1800公里,包括入海河流89条、岛屿80座、海边工业园区29个,以及各类沿海城镇村庄、港口码头、滩涂湿地、农田渔业等区域。
排查工作将由生态环境部牵头,组织15个沿海、沿江省份和生态环境部有关司局、直属单位和新转隶的七大流域局的810名同志,组成8个城市工作组270个现场组,其中247个陆地小组、23个海上小组,渤海8市同时多地作战。统一尺度规范,统一协调调度,统筹安排陆地、海洋、岛屿等排查工作。
现场排查将综合运用卫星遥感、无人机、无人船、声呐、红外等技术手段,并组织人员进行拉网式核查,实现排查全覆盖,“既用高科技,又下笨功夫”,建立入海排污口的统一台账。同时,采取边排查、边监测。采取快速检测与规范监测相结合的方式。同步开展采样监测,每个现场组配备快检包,快检发现异常可立即组织规范监测。
生态环境部有关负责同志要求,要进一步提高政治站位,把排污口排查作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的具体实践,守初心、担使命,找差距、抓落实,力戒形式主义、官僚主义,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等主题教育要求与排污口排查全程融合、紧密结合,抓好“党建第一课、士气加油站、廉政高压线”,通过树典型、立榜样、谈体会等方式,进一步鼓舞士气、激发干劲,带动现场排查工作扎实深入开展。工作组要坚持不打扰、不替代、不干预地方正常工作的原则,所有排查人员的现场吃住行费用由生态环境部统一解决,现场用车由生态环境部通过公开招标方式,直接安排落实,不需要地方提供,尽量减轻地方负担。
生态环境部有关负责同志强调,要加强协调形成合力。排污口排查整治工作,涉及面非常广,与防洪、航运、河道管理等都有关系,绝不是生态环境一个部门就可以干好的,也不是一家能干成的。尽管采取“一竿子插到底”方式开展排查工作,但渤海污染治理的主体责任仍是在地方政府。各地一定要有清醒的认识,切实增强责任感和紧迫感,共同完成好现场排查任务。各地市和县区人民政府要切实承担起协调配合和保障工作。要完善排查工作质量控制体系,强化“三下五处二”等质量控制措施。城市组的组长要负主体责任,现场小组组长负直接责任,要一级抓一级、层层抓落实,确保质控要求落到实处、见到实效。同时,要加强监督抽查,推动形成长效机制,确保质量和实效。
生态环境部有关负责同志提醒,现场组要务必注意安全。当前正值暑期、汛期,野外排查自然条件复杂。要防高温, 8市低潮位大多出现在中午12时左右,这是排查岸线排污口的最佳时机,也是当天日晒的最强时段,要注意做好防护措施。要防暴雨,排查期间多个城市会有连续降雨,汛期雨势比较急,车辆要平稳驾驶,遇见雨量大的情况要以人身安全为第一要务。要防野外受伤,尤其是在礁石、岸滩等地貌复杂地方,要防止摔伤、擦伤,安全开展工作。
据了解,为推进入海排污口排查整治工作,2019年1月以来,生态环境部采取“试点先行与全面铺开相结合”的方式,从唐山市黑沿子试点排查起步,逐步探索排查整治模式方法;依次扩大到四个城市完成现场排查,如今拓展至八个城市“压茬式”推进排查任务,为改善渤海生态环境质量奠定坚实基础。
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