拿到绿色牌不代表可以放松、一劳永逸

　　2018年，建设“智慧工地”成为南京市市政府挂牌的十大项目之一。随后，南京市环保部门宣布对严格落实扬尘污染防治相关要求，符合条件、扬尘防控“智慧工地”创建工作达标单位、先进单位的建设工地，给予差别化管理。

　　2019年已过去大半，差别化管理进展如何？近日，南京市首批差别化管理工地名单出炉，纳入智慧工地管理平台监管。记者来到江北新区唯一一家获此殊荣的“南京长江隧道应急救援基地”项目工地，一探究竟。

　　工地于2018年9月19日开工建设，建筑面积近13700平方米，包含消防应急、路政、隧道管养大楼。记者到来时，这里刚刚完成主体封顶，内部管线铺设正在有条不紊地进行中。

　　在被问及去年的建设进度时，工地负责人李冬辉向记者坦言，“进度确实慢了一些”。他说：“我们去年9月下旬开工建设，但由于冬春季节整体空气质量相对较差，在重污染天气下，工地积极落实市政府、市环保局的相关要求，多次停工，致使没能赶上原来的进度。”

　　今年2月，南京市城乡建设委员会发布《关于全市房屋建筑和市政基础设施工地差别化管理实施细则的通知》（宁建质字〔2019〕67号 ），对符合要求的施工单位给予政策性支持。例如在全市大气环境质量保障管控、重污染天气应急启动的非最高等级环境管控期间，可正常施工，土方正常外运；根据道路交通状况调整出土时间，条件允许的区域可全天候出土；在夜间施工许可审批、扬尘环保税削减系数等方面予以支持。可以说，面对“扬尘管控”和“施工进度”的矛盾，这对施工方来说无疑是一张诱人的“绿色牌”。

　　但是，要拿到这样的“绿色牌”，条件不少、要求更严。记者在施工方办公室里，看到一份《房屋建筑与市政基础设施工地差别化管理申请表》原件，仅在“施工单位自评意见”中，就罗列着密密麻麻的检查有求。比如文明施工责任体系是否健全？工地是否安装视频监控与环保在线检测信息系统？是否接入全市统一“智慧工地”监管平台并有效运行？工地是否达到“五达标、一公示”“两使用、一达到”要求？施工期间使用的非道路机械油品是否符合国Ⅵ标准、是否使用国三及以上的非道路移动机械、是否无冒黑烟现象？现场施工中是否无PM10监测数据连续超标行为？同时，还必须满足从未因施工和扬尘污染的问题，被各级监管部门处罚或被群众举报查实等条件。可以说，申请“差别化管理”，对施工单位提出的要求是“严上加严”。

　　李冬辉也表示，目前享受到差别化管理的企业，“不代表就可以放松、一劳永逸”。据了解，市建委要求对实施差别化管理的工地进行动态巡查，一旦发现不合格，将在网上公示公告，撤销资格。相关工地必须等到4 个月后才可以再次申报。