破立之间，铸就清丽湖州

　　浙江在线9月6日讯（浙江在线通讯员 陈爽）这是关乎城市品质和发展动能全面升级的战役。三年时间，一场轰轰烈烈的小城镇环境综合整治，铸就了一个花园般的美丽新湖州。

　　作为小城镇环境整治工作的发源地，三年来，湖州将“改、拆、整”三项工作与推进乡村振兴、建设国家全域旅游示范区、治水治气治土治矿、垃圾分类、厕所革命等紧密结合起来，大手笔书写一篇美丽城市、美丽城镇、美丽乡村同步建设的时代文章。

　　三年时间，在破与立、新与旧之间，湖州逐渐实现了城市有机更新：小城镇环境面貌彻底改善、承载功能大幅提升、城镇管理有序高效、产业发展加速转型……这片江南清丽地，如珍珠般闪耀在浙北大地，迸发出新的城市活力和吸引力。

　　着眼长远 治出湖州气势

　　作为一项系统性、专业性强的民生工程，小城镇环境综合整治是湖州新时期寻求新发展的突破口。如何凝聚各方，力出一孔是影响整治成效的关键所在。以“合力、创新、共享”为原则，湖州上下一盘棋，完善创新机制和财政配套，为小城镇环境综合整治提供坚强支撑。

　　对标省里提出的5大类别，湖州全市具有集镇功能的115个小城镇全部被列为整治对象，依托“8+X”项目载体（绘制一张蓝图、塑造一个城镇入口、打造一条示范街、配备一个农贸市场、配套一批设施、完善一个服务中心、建设一个文化广场、建立一套机制，并围绕城镇自身实际，打造一批特色彰显项目），14名市领导分别对口联系一个重点小城镇，以长效管理和产业未来发展为出发点，开展全域整治。

　　底子薄、摊子大、历史欠账较多，是湖州小城镇面临的突出问题。秉承补短板、促发展的整治初心，湖州从县市两个层级加大财政投入力度集各项资金补助，如全市各区县共计划投入资金119亿元，区县对小城镇的资金补助不低于60%，将有限的资金精准投向民生保障和基础完善类项目。与此同时，土地政策方面，在节余指标、土地收益、拆后利用、盘活存量等方面优先用于小城镇。

　　小城镇因底蕴不同，特色各异，湖州通过规划定位、产业引导，差异化定位各小城镇的发展方向，避免“千镇一面”，例如，莫干山、下渚湖、妙西、天荒坪等小城镇被定位为旅游型小城镇，工业基础雄厚的织里、埭溪、钟管等定位为工业型小城镇，八里店、菱湖、施家桥等则被定义为农业发展型小城镇，全市形成了特色鲜明、功能互补、协调发展城镇格局。

　　自上而下、全局性的智慧统筹，无疑为整治工作顺利开展吃了“定心丸”。“宜早不宜迟、宜快不宜慢、宜整不宜散”，“三改一拆”“四边三化”“五水共治”等多个专项行动，共同唱响环境整治“大合唱”，湖州小城镇环境综合整治强势开局，并迅速形成了破竹之势。一些跨度达几年甚至十几年的历史遗留问题得以破解，跑出了小城镇环境综合整治的“湖州加速度”。

　　“这次行动难度之高、规模之大、速度之快、成效之好，在湖州历史上都是‘空前’的。”一位湖州市领导曾这样评价道，在这个“全员工程”“全民工程”打造过程中，锻造了一批富有战斗力的干部队伍，生发出的湖州气势，彰显着湖州人建设现代湖州的高度热情。

　　空间优化 换来动能升级

　　小城镇环境综合整治是一次目光向内、影响城市未来发展的“大手术”。以“改、拆、整”为抓手，湖州有违必拆、有乱必治、有劣必汰，一些拖累发展的坛坛罐罐被打破，原有的城乡空间格局得以优化，为“腾笼换鸟”和产业转型升级赢得了充裕的时间和空间。

　　湖州以壮士断腕的决心和勇气，大力推动小城镇“低散乱”块状产业和“四无”企业整治。3年时间，全市累计整治木地板、喷水织机、砂洗布等“低散乱”企业作坊3331家，大批落后产能退出了历史舞台。与此同时，全市筑巢引凤的步伐进一步加快，一批集约、绿色、循环发展的示范项目相继建成投产。湖州市建设了雷甸镇德力小微企业园、中国木皮市场、画溪智慧创业谷等28个小微产业园，标准厂房165万平方米。仅2018年，全市便引进“大好高”项目162个，其中首期投资超10亿元项目15个，列入省“411”重大项目数量居全省第一。

　　以“绿色、智造、创新”为方向，结合各小城镇特有的生态环境、历史人文优势，湖州将童装、湖笔、美食、旅游、白茶、书画等特色绿色产业整治升级、做大做强，一腾一换之间，城乡发展新动能持续释放。

　　吴兴区埭溪镇2年时间新签约项目50个、总投资160亿元，成长中的中国美妆小镇犹如化妆品行业的一颗新星，借力先后承办化妆品行业领袖峰会、国际玫瑰文化节等活动，行业发展品质和集聚力不断增强，小镇东方“格拉斯”的梦想正一点点照进现实。

　　毗邻湖州影视城的塘甸集镇依托影视产业，突出上世纪六七十年代的“知青”特色，打造了一条集影视、旅游、文化等多业态于一体的产业带，吸引了不少影视剧组前来现场实景考察。塘甸集镇负责人表示：“未来将以集镇特色文化展示为切入点，与龙之梦等大型文旅项目形成呼应，通过连线成片的模式，同步跟进当地旅游产业的发展和提升”。

　　在塘口集镇，一千多年前唐代诗人张志和诗中“西塞山前白鹭飞，桃花流水鳜鱼肥”的景象得以还原，绿树清水中，一座西塞风光特色的现代物流小镇拔地而起，文化与产业实现了深度融合；在德清县钟管干山集镇，当地通过打造德清旅游独有的集粮站市集、水漾休闲、艺术文化、物联体验、文化观光于一体的公社综合体，唤醒远去的时光记忆，公社文化、党建引领红色旅游成为当地新的经济增长点。

　　如今，115个湖州小城镇争奇斗艳，各美其美，产业发展内在动能强劲，共同推动湖州乡村振兴和城市发展动能稳步升级。

　　幸福宜居　城乡品质提升

　　借力大刀阔斧的小城镇环境综合整治，城中村、“烂尾楼”、小集镇“脏乱差”等附着在城市肌体上的“疮疤”逐渐被祛除，取而代之的是干净整洁、井然有序、平安和谐的城乡新面貌。

　　3年时间，湖州共打通断头路156条、整治道路666公里、铺设污水管网982公里，特别是通过供水、污水和垃圾处理、镇村管理等多个一体化工程，做到同标准服务，实现了镇级污水处理厂、农村污水处理设施全覆盖，在全省率先推广农村生活污水设施“站长制”，并顺利跻身首批全国水生态文明城市。

　　“我们排定了一批农贸市场、示范街、城镇入口、服务中心、文化广场等城镇面貌和配套设施项目，打出小城镇的文化特色牌。”湖州市整治办相关负责人说，小城镇环境和基础配套全面更新，融文化、休闲于一体的小城镇公共空间被重新定义，逐渐成为人们日常幸福生活的重要组成部分。

　　南浔区石淙镇对镇区主干道利铭路、连心路、蚕文化公园，以及太君庙周边进行环境整治与改造，共涉及实施项目18项，总投资21120万元。如今的利铭路干净、整洁，秩序井然，非机动车等待区增设了带着水乡文化印记的雨棚，路边墙体外立面、灯光等均精心设计，展示了石淙特有的民俗文化和水乡特色。

　　既不搞大拆大建，也不追求盲目仿古逐新。漾西集镇立足本地资源基础，对公园、庭院、老街等风貌进行整体设计，把3个废弃粮仓改造成书吧、红色电影院和体育馆，既体现了太湖流域的独特自然文化风情，又为群众的日常生活注入了高品质的休闲元素。

　　精神文明是城市品质的重要内容。“为补齐小城镇精神文明建设短板，我市以‘讲卫生、垃圾不落地，讲秩序、出行守规章，讲节俭、办酒不铺张，讲和睦、邻里关系好’的‘四讲’文明行动为推手，加速精神文明建设迈上新台阶。”湖州市文明办相关负责人介绍说。

　　在长兴洪桥镇的大街小巷，在新市镇的交叉路口，人们时常看到志愿者手持小旗引导行人、非机动车有序通行；斑马线旁，往来的车辆缓慢减速并礼让行人……文明之风在湖州人的生活细节里流淌，人们在体会幸福感和获得感的同时，也用实际行动回馈着社会和自己的城市，而这，恰恰是小城镇环境综合整治最宝贵的精神沉淀，也是湖州城市品质全面升级的现实写照。

　　“行遍江南清丽地，人生只合住湖州”。初秋，驱车行驶在湖州大地，犹如穿梭在一幅幅清丽的风景画里，一个个形态美、环境美、产业美、人文美的小镇，俨然是连接城乡的“最美客厅”，勾勒着一个愈发清丽、曼妙的湖州，安放着人们的幸福生活。