看路桥峰江如何从“大染缸”变身“大花园”

　　浙江在线12月17日讯（浙江在线记者 许峰 张丹萍 区委报道组 王恩兴）“美得像一块调色板。”刚刚过去的周末，站在台州路桥区峰江街道花木城·七彩花田的中央，特地赶来的台州市民郑晓雅频频按下快门，记录眼前的美景。

　　绿化面积达9850亩，森林覆盖率为21.49%……峰江街道，这个曾让人避之不及的“大染缸”，已然成了游人如织的“大花园”。曾几何时，这里污水四溢、黑烟四起。2003年，当地痛定思痛，打响了一场转“灰”为“绿”的环境保卫战。如今这里已经建设成为美丽的花木城，即便还未正式开业，但仅下半年就迎来16万余人次的游客。

　　从峰江人的转型之路，我们能读出些什么？近日记者重访峰江，从16年的变迁中探寻人与自然的相处之道。

　　俯瞰七彩花田。　拍友 杨敏超 摄

　　决不要污染的GDP

　　10万人告别固废拆解

　　傍晚的峰江街道山后许泾小河沿岸，人影频现。山后许居社区居民许普云是其中一员。

　　晚饭后，在河畔散步闲逛、与岸边垂钓的老友唠嗑成为许普云的习惯。清新的空气、清澈的河水，感受着村庄里的鸟语花香，年过七旬的老人在这里仿佛找回了儿时的记忆。这份美好也让山后许居的居民异常珍惜。

　　就在2003年前，这里还是垃圾遍地、臭气熏天。就连眼前800米长的山后许泾，也曾变成一座狭长的垃圾山，河道里堆满了垃圾，河水泛黑黏稠散发恶臭。无法开窗、空气中弥漫中肉眼可见的纤维浮尘。

　　改变，从2003年起步。“决不要污染的GDP！”在路桥区委区政府的支持下，峰江街道开始大刀阔斧地整治，对涉重行业、金属熔炼行业、固废拆解行业进行全面彻底整治，关停淘汰一大批污染小作坊，并将符合环保要求的企业整体东迁至滨海工业园区，实施园区管理。

　　也是在这个时候，林福进包下了50亩地种植花卉，开始自己的转型。20多年前，林福进办起了拆解废旧电子电器的小作坊，在那个人均月工资不到500元的年代里，他已经成了日进斗金的老板。而如今站在田间地头接受风吹日晒，成了林福进10多年来的常态。从一位赚大钱的老板变成浇灌花木的园丁，林福进并不后悔。“拆解给环境和身体都带来很大危害，我宁愿种植花卉苗木赚10万元，也不愿做拆解赚100万元。”林福进说。

　　在峰江，林福进的转变并非个案。固废拆解业在高峰期拥有10多万从业人员，产值达到200多亿元，占路桥区GDP的40%、峰江街道的90%。

　　在控制主要污染物排放量、改善环境质量如火如荼之际，越来越多的人告别了这个赚钱的产业。“转型办实业、以种植花卉苗木为主的三产、拓展海外市场。”峰江街道宣传委员管耀阳说，当地拆解行业的人大多以这三种方式重获新生。

　　烟尘渐渐消散，面对曾经留下的满目疮痍，人们有了更多期待。

　　由“灰”变“绿”的保卫战

　　45万元修复一亩地

　　如何让这片饱受摧残的土地恢复原有的生机？对症下药的治理，成了反思后的第一个尝试。

　　在峰江街道花卉路和白剑线交叉口，一片郁郁葱葱的苗圃散发着盎然生机。这里曾是废旧变压器交易拆解的密集区。拆解过程中流出来的绝缘油导致土壤中含有大量的多氯联苯，是这里土壤中最主要的污染物。

　　2010年，这里的20亩土地成为了第一个土壤污染修复的项目。有关部门划拨了900多万元专项资金，用于修复1.25万平方米被污染的拆解场地土壤。2013年4月，污染土壤修复示范工程通过了省生态办组织的验收，区域内土壤全部达到用地标准。

　　2016年，国务院将台州列入土壤污染综合防治先行区，路桥区承担了主要任务，重点整治有机物和重金属复合污染问题，峰江街道成为试点先行区。

　　“目前，峰江街道路西村216亩受污染农田土壤治理修复项目已经完成一期治理修复工作，达到修复目标。”台州市生态环境局路桥分局负责人说，下一步，玉露洋区块300多亩土地修复也将列入日程。

　　土地的成功修复，的确带来了不少希望。但参与项目修复的专家曾坦言，在某种程度上，示范点的成功并不可复制。原因有两个，一是高额的修复资金；二是冗长的修复过程。

　　“我们曾算过一笔账：以2010年的山后许村（居）项目为例，净化20亩的受污染土壤，需要花费人民币900多万元，约每亩45万元的治理费用；而土壤污染治理周期也很长，一块重金属污染的工业废地，完成净化修复需要4年多时间。当然，随着修复技术的发展，目前的修复成本有所下降。”峰江街道常务副主任王凌说。

　　在这场转“灰”为“绿”的环境保卫战里，峰江的救赎并不止于此。考虑到土壤修复的资金和时间成本，因此，从一开始，峰江街道就选择了两条腿走路。引进花卉产业，打造“大花园”是峰江对土地救赎的另一尝试。种植花卉不仅带来经济收益，也可以降解稳定土地中的污染物。

　　从绿满美到绿富强

　　5年打造万亩大花园

　　前不久，峰江街道花卉路西北侧的苗圃，台州市大禾园林有限公司完成了第二轮土地承包手续。在这里，大禾园林共承包了300多亩土地，用来培育罗汉松、香樟、红皮龙等70余个品种的苗木。

　　“一开始，我们还是有点担心，怕这里的土地、空气、水源对苗木的成长不利。”公司负责人梁建华告诉记者。那时，峰江的“大花园”计划刚刚起步，梁建华的担心并非杞人忧天。“相比而言，生长还是有点慢。”梁建华说，随着峰江环境一天天变好，这种现象再也没有出现，而他也放心在峰江租了更多的土地，并进行第二轮承包。

　　截至目前，峰江街道投入5亿元建成花木基地9000亩，引进苗木企业（个体户）45家，其中经营规模100亩以上的企业（个体户）15家，种植各类花卉苗木450万余株，主体工程“台州花木城”也即将营业。

　　“从绿满到绿美，继而达到绿富和绿强。”峰江街道党工委书记王国玉说，通过固废拆解的退出、绿色产业的进驻，他们希望从根本上调整产业结构，让这片受污染的地方完成宜居宜业宜游的蜕变。

　　2000年，峰江街道提出打造“台州南花园”的设想；2011年4月，峰江街道提出“绿满峰江”5年计划，按照“花木大世界、路桥后花园”的总体设计，加快推进花卉苗木基地建设和平原绿化工程，利用5年时间打造万亩花卉苗木基地。

　　为了让废弃土地“长”出新产业，2011年，路桥区政府出台了《关于印发路桥区花卉苗木产业基地若干政策意见（试行）的通知》。峰江街道对污染土地进行修复后，鼓励村民将土地流转出来，并引进苗圃企业，为他们免费造好道路、沟渠等基础设施，让企业“拎包”入驻。

　　为了吸引更多企业入驻和鼓励更多村民流转土地，峰江还送出不少“红包”：凡是一次性流转土地在100亩以上的企业，可按每年每亩900元的标准得到奖励；对一次性流转土地达100亩以上的村可连续3年、每年每亩得到1000元的奖励……

　　随着固废拆解业的逐步退出，峰江街道“南花园”计划快速推进。截至目前，峰江街道绿化面积达9850亩；森林覆盖率为21.49%，比路桥区平均水平高出3.63个百分点；林木绿化率为22.29%，比路桥区平均水平高出2.89个百分点。

　　“现在我们已经完成绿满和绿美的预计目标。”王国玉说，他们结合峰江街道人文地理环境优势，以“绿富峰江”为目标，积极培育生态休闲旅游产业。“目前，我们已完成旅游生态休闲总体规划设计，建成田园式生态文化公园15个，新建和美乡村大舞台10个，建成下陶生态湿地式休闲公园等。园林商务游、乡村休闲游、绿色旅游等7条精品线路初显雏形，成功拓建路桥区首条市级美丽乡村峰江线路。”

　　在台州花木城里的600多个商铺里，70%的商铺正在装修，为即将到来的新年元旦开业做准备。这里不仅花香似海，还将为周边的群众提供千余就业岗位。“极具特色的花木小镇，对周边地区会产生辐射带动效应。”从事花木行业多年的梁益早早在花木城预订了商铺，对未来满是期待。