企业污染政府埋单期望通过立法修正

　　按日计罚写入环保法修改草案

　　紫金矿业污染造成环境损失评估结果是3000多万元，环保部门开出“天价”罚单也不过罚了900多万。今日有环境法专家透露，随着环保法的修改，这种状况有望改变。他表示，由环保部提交给全国人大的环保法修改草案稿，已将按日计罚写进了修改草案稿。

　　“在金价飞涨的今天，900多万不过是给企业做了一次有偿广告。”参与环保法修改的这位专家说，眼下，一些重特大环境污染事件发生后，往往都是政府埋单，帮助企业料理后事。他表示，环保法修改草案，加强了污染者的法律责任。

　　据这位专家透露，按照修改的环保法草案规定，偷排、连续违法等恶意环境违法行为，都可依据按日计罚来惩处违法企业。同时，环保部门可提请司法机关配合。他认为，目前，重庆等一些地方已经实施近日计罚，效果非常好。

　　2007年，原国家环保总局推出一项环保新政——“区域限批”。即如果一家企业或一个地区出现严重环保违规的事件，环保部门有权暂停这一企业或这一地区所有新建项目的审批，直至该企业或该地区完成整改。

　　“此次提交给全国人大的环保法草案稿，将区域限批也写进了法律。”这位专家说，实行了4年多的区域限批政策备受好评。但是，这项政策刚开始实施时，就其法律依据也曾引发争议。他认为，草案稿如果能通过，就从根本上解决了法律依据不足的问题。

　　这位专家表示，在环保法草案稿中，还吸纳一些经济政策，包括绿色税收、信贷、保险等。

　　环保法修改草案稿还涉及了环境公益诉讼。这位专家说，最近几年不断有人试图提起环境公益诉讼，但未形成标准案例。他说，通过环保法的修改，希望能推动环境公益诉讼的开展。

　　此外，环境信息公开也是此次环保法修改草案涉及的重点之一。“环保局变成保密局，信息公开与保密界线不清晰的问题都期望通过法律厘清。

　　据这位专家透露，今年7月，环保法修改草案稿已提交全国人大环资委，现正在征求意见。12月将进入全国人大常委会第一次审查。

　　“环保法的修改大家期望值很高，但实际修改的很有限。”这位专家说。