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专家访谈:柴油补贴正酝酿调整
2013-12-17 10:12:34来源:浙江在线-钱江晚报

  《钱江晚报》:柴油补贴政策是渔民们很关心的,接下来这个政策会调整吗?

  徐汉祥:会的。农业部也在研究调整柴油补贴的政策,朝有利于资源保护的方向调整。这是一个很重要的手段。

  如果按照现在柴油补贴的办法对捕捞渔民进行补助,大量的资金流入商业捕捞者手中,间接推动了捕捞力量的增加,从而使违法、违规造船不断增加,而很多传统渔民因被雇佣反而没补助。

  只有调整完善渔业油价补贴政策,才能促进捕捞渔船与渔民转产转业。

  近年来单位“马力指标”转让价格的持续攀高、商业资本的借势而入、无证渔船数量的急剧增加等都与渔业油价补贴有关。

  这些与国家出台这一惠渔政策的初衷相悖。

  因此,一定要对渔业油价补贴政策进行调整、完善,将巨额油价补贴用到刀刃上,以引导更多的海洋捕捞渔民重新走上减船转产的道路,使海洋捕捞行业逐步回归到理性发展的轨道。

  我的建议是:

  一是建立海洋捕捞退出激励机制,如切出部分油补资金,用于对永久性退出海洋捕捞生产的渔船渔民进行经济补偿;

  二是建立捕捞作业调整引导机制,如通过增设“油价补贴渔业资源保护系数”,支持发展钓、笼捕等选择性捕捞方式,限制直至淘汰非选择性与非环境友好型捕捞方式如双拖、帆式张网作业等。

  三是严格区分商业捕捞和生计渔业,将油补切实用于生计渔业的补贴上,这样也可以杜绝马力指标随意买卖,减少无证船数量。

责任编辑:童宁

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