食品安全，这是一个被议论最多的话题。

　　究竟什么是食品安全？食品安全是指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。

　　民以食为天，近年来层出不穷的食品安全问题，真让老百姓担心起这片“天”，毕竟，在食品安全面前，我们每一个人都无法独善其身。吃是百姓家开门的第一件大事，既然是民生大事，怎样让百姓吃得安全、吃得放心就没有理由不成为市委、市政府的重要责任。近年来，我市花大力气致力于食品安全建设，为百万群众构筑起了一张食品安全网。

　　动作之一：阳光厨房、品牌超市进校园

　　解读：食品安全从源头抓起，餐饮业诚信体系建设是食品安全的第一道“防线”

　　8月底，初一新生军训开始，在台州学院附中食堂工作多年的刘阿姨刚结束自己的“暑假”时间，回到学校上班。刚到食堂，她忽然停住了脚步：“食堂重新装修过了，更宽敞明亮了。咦，这顶上的摄像头是新装的？是监督我们有没有偷懒吗？”她和其他几位阿姨纷纷表示对摄像头的不解。

　　早上9点半，刘阿姨将洗净的大白菜切碎，放到旁边装蔬菜的绿色筐子里，一筐装满后，她没找到另外的筐子，于是她随手拿来一个装肉的蓝色筐子，将大白菜装了进去。5分钟之后，食堂负责人江顺久就匆匆赶来，仔细看了看刘阿姨装菜的筐子，对她提出了批评：“食堂对肉类、海鲜、蔬菜的分放都有严格的颜色标示，绿色的筐子就是用来装蔬菜的，蓝色的筐子是装肉类的，绝对不能混装，你们看看只是小事，但是现在我们所有的工作情况都要被记录的，下次还有不当操作的话，我们就要进行处罚了。”

　　这下，刘阿姨和其他员工都明白了，这个摄像头确实是监督她们工作的，24小时不间断监控，不仅学校食堂大厅的电视机能同步看到后厨每个环节的操作，这些视频文件还要传输到教育局、市场监督管理局的系统上，学校领导、食堂管理人员、主管部门负责人可通过局域网远程视频监控从业人员个人卫生、食品进货、原料贮藏、粗加工、烹调、供餐、餐具洗消保洁以及学生排队、就餐等情况。一旦发现问题，监控人员将立即要求食堂工作人员改正。

　　记者了解到，目前台州学院附中食堂由杭州师范学院餐饮有限公司托管，他们从今年7月20日开始对食堂厨房和大厅进行改造升级，重点是建设“阳光厨房”。负责人江顺久告诉记者，现在食堂里一共安装了21个摄像头，分布在每一个工作间。食堂三层用餐区域一共安装了10台电视机，师生用餐的时候可以同步观看后厨操作的全过程。通过建立学校食堂电子监管系统，广大师生都能参与到食品安全监管工作中来，将原本神秘的厨房暴露在阳光之下，从而推动学校食堂不断规范经营。试行“阳光厨房”后，既提高了厨房员工的自律性，又增强了师生就餐的信心，提高了管理效能，确保了食品加工规范安全。

　　市市场监管局餐饮科科长朱天斌告诉记者，阳光厨房“建设工作的重要意义是让消费者参与监督，对食品制作加工的过程看得清楚、吃得放心进而推动餐饮行业诚信体系建设，督促餐饮服务单位强化自律意识，有效控制食品安全风险，防止群体性食物中毒事件的发生”。接下来，市场监督管理局计划包含全市大型的餐饮企业和学校食堂、企事业单位食堂在内的32家单位和餐饮企业完成“阳光厨房”的建设。该局将积极指导和督促试点单位增强食品安全责任意识，加大资金投入，购置电子监控的有关设备，在食品加工操作场所安装电子摄像头，在就餐大厅安装电子显示屏，将操作现场的图像直接传输到就餐大厅电子显示屏，使广大消费者能够现场监督食品加工制作过程以及加工场所的卫生状况。有条件的餐饮单位同时建立餐饮服务电子监管工作平台，有效利用网络资源，将餐饮单位与监管部门联网对接，实现餐饮服务电子监管。

　　学校食堂的安全建设逐步完善，而学生在学校里另一个获得食品的途径——校园小店的食品安全能否得到保证，也是广大家长最为关心的问题之一。今年，胡女士的女儿小王在回浦实验中学就读，当胡女士带着孩子到学校参观时，她发现，学校里竟然有一家装修完成、窗明几净的十足超市。“现在食品安全问题太严重了。”胡女士说，“在我的印象中，以前学校的小店都是个人承包的。里面卖的花花绿绿的零食真的让人不太放心，就怕孩子吃坏了身体。现在可好了，像十足超市这样的品牌在临海很有知名度，卖的东西我们也放心，现在这样的连锁品牌进了学校，孩子有时候买点吃的我们也就放心了。”

　　什么样的超市才能称之为品牌超市，什么样的商家才能参与到品牌超市进校园的招标范围内呢？市教育局安全管理科科长朱雄伟告诉记者，目前在全市范围内招标的一共有7个品牌，包括耀达、华联、十足这样的大品牌，实行统一配送。品牌超市除了有严格的准入制度外，还有严格的“准卖”制度，比如像烟酒这样的商品是绝对不能出现在学校商店的，还有一些裸装食品也是不允许经营。进入校园的超市，里面所有的规格、标准都是按照超市统一标准执行的，不会存在垄断而抬价的现象。各校园品牌超市会严把食品进货关，食品进货全配送必须做好进货“一票通”、索证及台账记录工作，做到源头可查，风险可控。

　　动作之二：免费对蔬菜进行“体检”

　　解读：要让市民吃得明白、吃得放心，职能部门得“有所作为”

　　早上9点，市民陈素珍在菜场买完菜，虽然菜场每天都会对各类蔬菜的农残进行标示，但是陈素珍依然对自己手中的青菜和芹菜不是特别放心。农药残留超标，是她最为担心的问题。

　　9点20分，陈素珍拿着蔬菜走进市市场监督管理局106房间：“麻烦您帮我检测下这些蔬菜的农残有没有超标。”106房间是市市场监督管理局快速检测中心，免费对市民开放。工作人员罗时香首先将陈素珍购买的青菜、芹菜切成了小丁。按照检测要求，需要取样品的不同部位，切成1平方厘米左右的小块，取5克切好的样品，放入试管中，再加入2毫升缓冲液，加入之后摇晃三到五分钟，这样如果蔬菜上有农药残留就会溶解到缓冲液中。

　　随后，罗时香将试管放到了一旁，取出了带有外包装的显色剂，将显色剂放在水中化开，取了30微升放在了白色的空盘中。接着罗时香将30微升泡蔬菜的缓冲液，放到盛有显色剂的空盘中，泡了一会儿蔬菜，原本透明的缓冲液有些发黄。罗时香告诉陈素珍，他们使用的这个显色剂可以检测出30多种农药残留。她将显色剂和缓冲液混到一起后，过了大约两三分钟后，将混合的液体拿到了专门检测疏果农残的仪器上。

　　陈素珍在一旁看到液体放到仪器上后不久后，电脑里边出现了一组数据。她购买的青菜显示的是29，芹菜显示的是8。罗时香告诉陈素珍，只有数字大于50，才能判断农药残留毒性可能超过安全的界定标准，也就是说陈素珍所购买的青菜和芹菜农药残留没有超标，是安全可以食用的。

　　1个多小时后，陈素珍离开市场监督管理局。她颇为轻松地对记者说，平时她和她的家人对食品安全很关注，因为经常在电视上或者报纸上关于蔬菜农残超标，吃了中毒的消息，所以每次买菜都很担心农药残留是否超标。“现在能免费检测就不用担心了，以后我买的时候有担心的话先来测测再吃。”陈素珍说，能免费检测农药残留给自己吃了定心丸，以后不管是水果还是蔬菜都可以放心吃了。

　　你对买来的蔬菜放心吗？你是否想过去检测它们的农残情况？记者从市场监督管理局获悉，我市已于今年6月设立了“蔬菜快速检测便民服务点”，服务点就设在市场监督管局106房间。只需1个小时，检测人员就能为蔬菜完成“体检”，为市民的食品安全把关。

　　据蔬菜快速检测便民服务点的检测员罗时香介绍，服务点在工作日对所有市民免费开放，市民拿来的蔬菜样品经过取样、萃取、反应和仪器检测，农残是否超标可以在1个小时左右时间拿到结果。

　　市市场监督管理局检测中心主任王甬芬对记者说，如今，广大居民对购买的食品是否符合安全标准十分关注，特别是鲜活农产品天天食用，由于定量检测的周期较长，不适宜鲜活农产品的检测，市市场监督管理局专门设立了这个蔬菜快速检测便民服务点。服务点已面向全市居民开放，免费提供蔬菜快速检测服务。

　　王甬芬说，目前，蔬菜便民检测点仅接受蔬菜的快速检测项目，暂不接受蔬菜之外的食品检测。下阶段，将进一步拓展畜禽产品、渔业产品等快速检测项目，为全市居民提供更多的食品安全快速检测项目，切实保障群众“菜篮子”安全。

　　检测工作是做好食品药品安全工作的基础和重要手段，2年多来，我市将食品安全检测、药品检验和农产品检验职能进行全面整合，成立了临海市食品药品检验检测中心，目前检验检测中心有专业技术人员12名，实验室面积1500平方米，大小仪器120多台(套)。取得涉及农产品、水产品、加工食品、流通、餐饮等领域的259项产品参数及药品61项参数检测资质，成为全省首家同时具备食品、农产品和药品检验检测资质的县级综合检验机构。我市还在19个镇街的农业公众服务中心设立了农产品快检室，在31家农贸市场设立了快检室，以市食品药品检验检测中心为龙头，镇(街道)农业公众服务中心和市场检测室快检车为基础的食品安全检测网络已初步形成。2013年全市定量检测各类食品2400批次，定性检测12.3万批次。

　　动作之三：对违法者治罪处罚没商量

　　解读：食品安全得有一条带电的“高压线”，这条“高压线”得真正运行起来

　　今年4月，市人民法院公开审理一起生产、销售有毒、有害食品案，原本在市区某菜场经营活禽宰杀摊点的周某夫妻因使用工业松香给鸡、鸭煺毛，销售给他人食用，分别被判有期徒刑六个月和缓刑。同样从事鸡、鸭煺毛的商贩江某夫妻也因相同罪名获判。

　　周某的摊位主要出售活鸡活鸭。顾客在他家摊位买的鸡、鸭，给予免费煺毛；如果是从别的摊位买的，就要收取相应的煺毛费。从2013年7月开始，为了使鸡、鸭毛煺得既干净又快速，周某买来200元的工业松香，将鸡、鸭放进融化后的松香液体里，捞出来冷却后进行煺毛，只需几分钟就能将毛煺干净，卖相也极佳。

　　从2013年7月至2013年9月27日被巾山工商所执法人员查获时止，周某等人使用1.5公斤的松香用上述方法加工20只鸭子，每只鸭子售价50元，销售额总计1000元。

　　工业松香含铅等重金属，是有毒有害的化合物，其氧化后产生的过氧化物会严重危害人体健康。一些活禽经营者明知工业松香的危害，但为了节省时间和人力成本，在宰杀鸡、鸭、鹅等活禽时仍使用工业松香进行煺毛加工，而这个过程中产生的工业松香残留在活禽上，被消费者食用，严重侵害了消费者的身体健康。市场上的活禽宰杀只能使用一种叫“松香甘油酯”的食用松香煺毛。

　　市人民法院先后公开审理了这几起案件，经审理后认为，被告周某夫妻和江某夫妻在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料，其行为已经构成生产有毒、有害食品罪。

　　“我以为不是什么大事，卖几只鸡鸭才几块钱？又没有吃死人，抓到了也就罚罚款，没想到触犯了法律，还要坐牢。”庭审后，周某懊悔地说。

　　市市场监督管理局法制科科长胡继明解释说，部分经营者法律意识淡薄，法律知识不完善，认为经营数额少，没有造成恶劣后果，都不用承担后果，这样的想法是完全错误的。根据《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第九条规定，在食品加工、销售、运输、贮存等过程中，掺入有毒、有害的非食品原料，或者使用有毒、有害的非食品原料加工食品的，依照刑法第一百四十四条的规定以生产、销售有毒、有害食品罪处罚。这是法律明文规定的，也是经营者不能触碰的“高压线”。

　　“民以食为天，食以安为先”。针对餐饮行业量化指标不理想、监管职能交叉工作乏力的状况，今年以来，市市场监督管理局高度重视，组织开展了“舌尖守护”系列专项行动，做到食品监管工作责任“零推卸”，食品安全“零隐患”，违法行为“零容忍”，打赢了食品安全监管第一仗。

　　在舌尖守护1号专项行动中，强化了“信用手段”，综合各类抽检、督查等情况，建立健全个体经营户及小食杂店的信用档案；根据省、台州市食品安全黑名单管理办法，建立“黑名单”制度，督促企业经营者诚信经营。对黑名单企业的违法行为，严肃查处，绝不手软，保障食品安全；强化“检测手段”，积极加大仪器设备和人员的投入运行，增加检测针对性和检测频率，检测中心人员24小时加班，确保检测品种在最短的时间内出结果，为“舌尖守护1号”专项行动提供可靠的技术依据。强化“应急手段”，建立健全市食品安全舆情监测和突发事件处置制度；防范于未然，成立了突发事件应急小组，专门负责应急事故，及早发现隐患苗头，防止事态扩大。此次行动中，共检查餐饮经营户208户，抽检212批次，涉及油条、植物油、熟食、馒头等几类，已完成检测212批次，其中不合格56批次，现已全部立案查处。

　　下阶段，市场监督管理局将在总结第一阶段成果的基础上，开展“舌尖守护”系列专项行动，重点整治无照无证餐饮、农贸市场自制食品、保健品等行业，不断扩大战果，挤压违法空间，守护“舌尖上的安全”。