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“五水共治”治出了新面貌 重塑了永康生态美
2014-09-04 07:52:25 来源: 金华日报 作者: 孙武斌 叶宁 谭孝军

  亭台、古桥、清溪、绿林……对于永康人来说,这样的美景不再是奢望。

  “永康治水治出了新面貌。”这不仅是省委书记夏宝龙到永康视察时的赞誉,更是永康市委市政府对100多万新老永康人期盼蓝天碧水的回应。

  治污水、排涝水、防洪水、保供水、抓节水,“五水共治”对于饱受环境污染困扰的永康来说,不亚于一场“刮骨疗毒”般的革命。

  “永康治水,刻不容缓;永康治水,没有退路。”永康市委书记徐华水说,必须乘上级力推之势、群众关切之势、客观制约之势,坚决打赢“五水共治”攻坚战,为“二次出发”腾挪出更大的发展空间。

  如今,时间已过去半年多,敢想敢闯敢干创下“五金名城”的永康人,再一次用拼搏奋斗的精神证明,永康有能力治好环境,永康有信心治好环境,永康有决心发展好环境,让老百姓享受“清新永康城、清水永康江”的美好生活。

  儿时的景象回来了

  永康治水,成效如何?8月,记者多次随“五水共治”办督导组下乡检查,看到了一幕幕久违的场景:

  在江南街道永祥溪傅店段,只见溪水潺潺流动,两岸杨柳垂下了柔柔的丝条。浅滩处,几名年轻人正在聊天。

  在前仓镇大迪溪边树荫下,只见溪边坐着一排垂钓者,朝阳映射,画面显得恬静休闲。村民张英士说,前几年一到夏天,大迪溪里的臭气就会随风飘来。今年,大迪溪被列入“黑臭河”整治,长年积沉深达1.8米的淤泥得到彻底清理。

  “五水共治”让村民们找回了太多美好的记忆。花街镇倪宅村村民倪红革指着两岸变美、水质变清的倪宅溪说:“小时候经常在溪里摸螺蛳、抓鱼。现在,儿时的景象又回来了。”

  这样人水和谐的场景,在永康已日渐多起来。记者从永康市“五水共治”办了解到,今年该市财政计划投入治水资金13.38亿元,截至目前,全市“黑臭河”治理已投入4215.9万元,完成治理188.67公里。

  治水,永康市敢于先行。围绕“治水十大专项行动”,创造了诸多“永康亮点”。

  永康市在全省首个实行跨乡镇河流交接断面水质按月发布机制,成为全省首批农村生活污水治理补助资金竞争性分配县(市)。投资500多万元,在全省率先建立县级农村饮用水服务中心,对全市8个规模水厂饮用水水源实行每月一次检测,对270个单联村供水工程的供水水质常规指标作轮流检测。

  率先在金华市首创“河长督办单”制度,设立市、镇、村三级河段长551名。

  率先在金华市开展建筑垃圾资源化利用处置工作,对建筑垃圾实行分类消纳,日可消纳建筑垃圾1200吨,年产值超千万元。

  率先实行水务体制改革,在全市组建720名水务员队伍,基本形成了水务局、流域管理所、镇街区水管员、农村水务员四级管理体系,使全市各行政村都拥有一名村级水务员。

  永康将治水重心放在提高城区和农村污水能力上。目前,永康市于去年率先建成的国内首条污泥干馏碳化处理生产线已投入运行。该工程最高日处理能力可达50吨,目前日处理量已达30吨,城区污水处理厂的污泥全部进行干馏处理。

  在农村生活污水处理方面,永康打破行政区域界线,统筹城乡5个污水处理厂和管网建设规划布局,日污水处理能力从年初5万吨提高到年底9.2万吨。完成了所有720个行政村生活垃圾集中收集处置,并建成村级污水处理站456座。

  企业社会责任更强了

  “五水共治”,治污水首当其冲。而在治污水当中,工业污染又排在第一位。

  说起工业污染,永康市委副书记、市“五水共治”办公室主任蒋金红并不讳言:“永康不仅仅是工业污染,还有农业污染和生活污染。工业污染大概占40%,农村的农业污染占30%,生活污染占30%。相比之下,工业污染的治理难度更大一些。”

  治污的关键在企业。“为治理污水,我们已投入200多万元。”浙江哈尔斯真空器皿股份有限公司副总经理吴国强表示,他们通过管道来收集雨水,同时新建一座日处理能力50立方米的废水处理站,建立起两套pH值控制系统,使磷化废水通过沉淀实现达标排放和回收利用,一年可节约用水17万吨,节约水费54万元,并做到工业污水零排放。

  “无磷化”、“再生水”、“集雨水”……永康市企业在“五水共治”中勇于尝试,成效显著。

  王力机械股份有限公司的新厂区采用纳米无磷生产线,去年获得500万元的省级环境保护专项资金。该生产线实现无磷排放,水循环利用率达95%,节能90%,减少60%人工,产量却提高了80%。王力还利用两万平方米的屋顶及负一层建成多个雨水集水池,用于351间员工宿舍的卫生间冲洗及厂区的绿化浇灌。

  永压铜业公司在新建的5万平方米厂房中,以“厂房新建、治水先行”的理念,结合20多年的实践经验,制订了300多万元的治水规划。正在规划建造的3个蓄水池,总容积达3万立方米。目前,免酸洗工艺(如纳米无磷工艺)、冷却水回用、再生水利用、雨水利用工艺已在永康市规模以上企业中推广。

  “通过治水,企业家们的社会责任感更强了。”永康市环保局局长俞跃军说,对于工业污染,永康一方面鼓励支持企业转型升级,向“绿色企业”、“环保企业”转型。另一方面,积极贯彻新的《环保法》,实行“铁腕治污”,整治重点污染企业,并向那些环境违法行为实行“零”容忍。今年以来,永康就先后对174家涉嫌污染的企业立案,刑事拘留15人。

  永康建立健全企业主体、政府调控、市场有效驱动、全社会共同参与的淘汰落后产能长效机制。淘汰落后设备和生产线95条(台、套),取缔和关停“低、小、散”污染行业201家,限期整改168家。通过淘汰落后产能,腾出用能空间7000吨标准煤以上。

  永康还建立排污口数据库。截至目前,20条黑臭河有工业排污口164个,已封堵80个;生活排污口582个,已封堵128个,截污纳管12个。永康经济开发区还掀起“纠错风暴”,对这些管网全部进行整改,切断了“黑臭”的源头。

  实行最严水资源管理

  饮用水源是否有安全保障?农业灌溉如何节水?工业污水何去何从?记者从永康市水务局“新鲜出炉”的《永康市加快实施最严格水资源管理制度试点中期自评估报告》(以下简称《报告》)中,了解到永康市水资源管理工作的具体情况。

  永康市作为全国“最严格水资源管理制度”试点县市,用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污是必须严守的“三条红线”。而“五水共治”为更好更快地推动这项制度的实施,找到了最好契机。

  “三条红线”中,“用水总量控制”无疑是最敏感的,也是最重要的控制指标。按照金华市政府关于实行最严格水资源管理制度的意见,到2015年,永康市要达到用水总量必须控制在2.26亿立方米内的目标。

  《报告》显示,从2012年12月到今年6月,永康市治水时间过半,任务完成超半。《永康市加快实施最严格水资源管理制度试点方案》提出的18项治水考核指标中,15项已达到2013年阶段性目标要求;38项治水具体工作中,24项已完成,14项还在有序推进。

  蒋金红介绍,在最严格水资源管理制度下,永康范围内凡是用水大的项目在审批前期都要进行水资源论证,重点行业和用水大户进行节水监管,严格控制不合理的用水需求。

  为确保“三条红线”,永康市多措并举,城市与农村治水一起抓。

  在用水总量控制中,永康市根据《试点方案》要求,落实水资源论证、取水许可、计划用水、超额累进加价和地下水管理制度。同时,稳步推进境外引水和北部水库联网、塘库加固、农村水厂扩建和技改等供水保障工程。目前,永康市已对51家用水大户安装了用水实时在线监测设施。2015年计划完成100家。村供水“一户一表”的改造也已大面积展开,目前共计完成177个村的改造。

  为提高用水效率,永康重点落实工业用水效率提升、农业节水推广、公共供水漏损设施整改、节水单元载体创建等相关项目。同时,出台了《永康市节水型社会建设工作方案》,全面开展节水型社会建设。该市实施的“唐先葡萄基地节水高效综合灌溉技术”工程面积5000多亩,共投资500多万元,比传统灌溉模式每株节水35%~60%,且葡萄含糖量提高10%,产量提高15%。

  永康全力确保饮用水源安全,生态湿地示范项目取得较好效果。《报告》显示,杨溪水库入库口240亩生态湿地一期工程,去年8月已完工并投入运行,去年11月开始对湿地进出口水质进行检测,结果显示其总氮、总磷指标下降的平均值分别为57%、42%,其他指标均有不同程度的降低。

编辑: 孙璐

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