杭州滨江高新区，浙江康诺邦健康产品有限公司的会客室里，董事长胡钢亮向记者娓娓讲述着三个大男人的创业故事，这当然是一段鼓动人心的创业历程。从最初净资产、净利润均为负值的艰难发轫，到如今拥有“君宝康”、“萃芙理”等知名的健康护理品牌，康诺邦完成了华丽转身。

　　“在企业初创期的艰难时光里，杭州市科委‘雏鹰计划’带来的600万元信贷和贴息支持，对我们而言有着雪中送炭的意义。”胡钢亮说。而这样的雪中送炭，也为企业从“雏鹰”到“雄鹰”的华丽蝶变创造了更多可能。

　　自2010年启动实施以来，杭州市科委“雏鹰计划”已累计培育“雏鹰企业”1000家。它与“青蓝计划”、科技企业孵化器等政策与载体一起，共同打出了一套助力企业创新的“组合拳”，也演绎出打造企业创新“生态圈”的杭州路径。而这样的创新生态圈，也为杭州大力发展信息经济和智慧经济平添了更多底气。

　　政策给力

　　雏鹰计划培育企业已达千家

　　在杭州，充满活力的小微企业是创意创新的“富矿”和“发动机”。而创新型企业常常陷入的窘境是，徒有好的产品创意和技术创新，却缺乏相应的资本和政策支持，因而在市场开拓、产品优化、技术更新过程中因资源不足而备受掣肘，难有大的作为。

　　对于这样的企业来说，给力的政策扶持可以起到雪中送炭的作用，它的意义可能比企业做大做强后奖励的锦上添花更大。

　　就此而言，杭州的创业型小微企业是幸运的，类似“雏鹰计划”、“青蓝计划”这样主要针对小微企业和初创型企业的一揽子扶持政策，能让他们在踏上创业征程时有机会获得政策助推的一臂之力，在创新创业的起步阶段更加从容。

　　事实上，“雏鹰计划”和“青蓝计划”秉持差异化的政策定位，与其他配套政策一同构成的，是一张有梯度、有错位、广覆盖的政策体系。“雏鹰计划”通过注册宽容、孵化场地费用减免、创业项目自助、享受科技贷款有贴息等扶持政策，力图将科技型初创企业培育成“雄鹰”；“青蓝计划”则主要是针对高校、科研院所的在职科技人员，鼓励他们创办科技型企业，进而延伸惠及大学生创业企业。

　　2010年，杭州市启动科技型初创企业培育工程，称为“雏鹰计划”，目标在5年内重点培育1000家科技型初创企业。今年，“雏鹰计划”实施进入收官之年。市科委的数据显示，截至2013年底，“雏鹰计划”通过项目无偿资助、担保贷款相结合的融资方式，“雏鹰杯”创业大赛三位一体的政策扶持、开展经营管理、技术开发相关培训等方式，仅用了4年时间，就超额完成了“雏鹰计划”当初制定的培育目标，“雏鹰企业”累积已达1000家。

　　入围“雏鹰企业”的高成长性，也直接证明了政策杠杆的撬动之力。市科委生产力促进中心对1000家“雏鹰企业”的绩效评估结果显示，除主动放弃或已注销的企业外，其余977家2013年实现销售收入177.81亿元，净利润11.72亿元，上缴税收8.64亿元；企业员工总数达4.5万人，研发人员数1.8万人，占员工总人数的40%。4年来市科委共立项支持项目研发921项，直接补贴研发经费1.2亿元，带动企业及社会投入研发经费近7亿元；累计帮助企业引进社会投资机构投资22.15亿元，获得银行贷款73.06亿元；认定国家高新技术企业225家，市级高新技术企业312家，完成企业上市6家。

　　在“雏鹰计划”等政策的给力扶持下，不断有优秀的创新型小微企业脱颖而出，从原本的默默无闻、名不见经传，到成为引人关注的闪耀“企明星”。比如杭州搜视网络股份有限公司就成功登陆美国纳斯达克，杭州慧翔电液技术开发股份有限公司则在创业板上市。有148家企业连续三年的营业收入增长速度超过50%，并且销售收入超过1000万元，保持强劲发展的态势。

　　孵化助力

　　已有662家高新技术企业“破茧”

　　杭州西斗门路9号，一条不起眼的小巷通向一片刷成彩色的老房子，这里就是正在快速崛起和裂变的福地创业园所在地，这里是创业极客们的乐园。

　　你可能不知道的是，杭州近年新兴的蘑菇街、快的打车等互联网公司创始人都和福地创业园有着千丝万缕的关系。福地创业园正在成为浙江互联网、移动互联网、电子商务等领域的重要孵化器和社交纽带，投资者和创业者眼中的“福地”。个推、淘粉吧、恩牛网络，这些移动互联网领域的企业新星，都是由福地创业园所孵化和培育的。

　　类似于福地创业这样的科技企业孵化器，已成为如今杭州区域创新生态中不可或缺的重要一环。截至目前，在国家科技部火炬中心统一评定下，杭州市经认定的国家级孵化器达到17家，在全国副省级城市和省会城市排名中都居第1位。

　　市科委的统计数据显示，截至目前，杭州的孵化器已累计培育市级以上高新技术企业662家。特别是自2007以来，越来越多的企业经由孵化器的培育而“破茧成蝶”。2007年-2014年，培育高新技术企业517家，其中符合奖励条件305家，国家重点扶持领域高企103家，市级高新技术企业201家。

　　而为了激励更多民营企业通过市场化机制运作的孵化器成为创新的“策源地”，杭州也针对孵化器配备了有力的政策支持。比如针对科技企业孵化器中已建的公共服务平台，投资额在100万元以上的，根据设备和公共平台的服务绩效给予实际投入20%的资助，单个孵化器年资助最高可达300万元。自2007年以来，杭州市本级财政投入的孵化器建设资金累计已超过4200万元。

　　在孵化器中的企业不断破茧而出的同时，杭州的科技企业孵化器本身也在经历着嬗变和成长，从相对初级的“二房东”模式，向更多彰显“孵化”要义的创业服务供给、资源对接、环境营造转变。在这样一个进阶演变的过程之中，也涌现出了不少像福地创业园这样特色鲜明、错位发展的优质孵化器，它们也让杭州的创业创新土壤更为丰饶肥沃。

　　比如浙大科技园的“创业沙龙”，自2009年5月创立以来，至今已举办230期，每周三晚与创业者“有个约会”。颐高创业园的“楼友会”，拥有美食广场、超市、创业咖啡、微巢商学院、服务联盟、导师接待日等项目和品牌，为创业者提供贴心到位的创业服务；再比如浙商创业园打通创业生态链，建立全方位的创业生态系统，打造创业基础服务体系、企业促进服务体系、和投融资服务体系，立体多维地为企业创业提供助力。