浙江环保新闻网9月19日讯(记者 季建荣 胡翀 实习记者 黄玉环) 违法占地、无审批手续、环境污染，多年来，集众多违法问题于一身的永嘉荣昌混凝土有限公司，却依然屹立不倒，网友愤慨：原来违法可以这样明目张胆！

　　永嘉荣昌混凝土有限公司位于瓯北镇龙桥村，毗邻104国道，2009年3月份建成投产。按照投诉人的说法，该企业除工商营业执照外，无其他任何审批手续，且违法占用农村集体土地，是典型的三无违章企业。多年来一直以违法的身份“矗立”在农田之上。

　　生产依旧的荣昌混凝土有限公司

　　除此之外，网友还投诉，该企业日常生产过程中的粉尘、污水等污染物不经任何处理直排外环境，对周边村民生活、农作物生长造成严重污染，对百姓生产生活带来严重影响。

　　根据网友投诉，记者赶赴现场核实，调查结果着实让人咋舌。

　　违法企业问题一：环境污染肆无忌惮农保田成了污水池

　　在荣昌混凝土公司与104国道之间，一条约两米宽的沟渠由西向东、再向南延伸，环绕企业大半周，水渠内囤满灰白色废水，俨然形成一条“护城河”。水渠与附近农田毫无“隔阂”，亲密接触。

　　在企业大门，进入车辆的清洗废水源源不断流出，进入水渠。记者初步检测发现，废水PH值高达14，属强碱性。另外，水渠内淤积大量灰白色淤泥。

　　绕厂一周的“护城河”水质初步检测为强碱

　　对于企业的污染问题，永嘉县环保局瓯北分局高健表示：“早在今年5月29日，执法人员在巡查过程中就发现该企业污染问题，且还查实荣昌混凝土公司没有相关环评手续。针对企业污染情况，环保执法人员当场责令企业停止生产，并立案处理，同时责令对外排的污染物进行清理。”

　　同时高健坦言：“在后期的巡查过程中，执法人员多次发现企业并未遵照环保处罚意见执行，依旧自行生产，对于环保部门的处罚决定，企业是听之任之，毫无整改之意。”

　　若昌荣混凝土企业拒不履行环保部门处罚决定，环保部门在法定期限内申请法院强制执行。

　　“护城河”沉淀下来的污泥

　　违法企业问题二：违法占地多年国土处罚成一纸空文

　　根据永嘉县国土部门提供资料显示，荣昌混凝土公司生产用地实属集体农用性质。由于早年因104国道修建被征用等原因，一直没有对土地进行复耕，而后龙桥村两委又于2008年以租赁形式将土地转租给荣昌混凝土公司。因此，该地块一直没有任何合法的审批手续。

　　永嘉县国土资源局瓯北分局陈浩明确表示：“早在2009年，国土执法人员就对荣昌混凝土违法占地问题作出行政处罚，要求企业依法整改。”

　　既然已经作出处理，企业违法为何依然存在？

　　对此陈浩表示自己今年刚调过来，具体情况并不是很清楚。

　　同时，陈浩还告诉记者：“针对该企业现在存在的违法现象，国土部门又在今年7月3日再次下发可违法处理预案，要求限期对企业违法建筑进行拆除，同时对企业进行断水、断电措施。”

　　再次要求整改是否到位？断水断电后的企业为何依然能够生产？

　　对此，江北街道拆违办主任李永寿解释：“今年8月份，街道已经组织人员对荣昌混凝土公司办公室、厨房等部分建筑进行拆除，至于断水断电的具体执行，并不在自己这里，所以也不是很清楚。”

　　违法企业问题三：对职能部门处罚意见置若罔闻我行我素

　　从2009年违法至今，荣昌混凝土公司一直奉行的是“我行我素、不管不顾”的原则，无论是早年国土部门的处罚意见，还是近期环保部门的处罚决定，通通被其忽视。

　　借用环保执法人员高健的话：“企业一边应承一定整改，而另一边，企业依旧照常生产，把执法部门的意见当做了耳旁风。”

　　厂内用集装箱搭起简易工人休息点继续生产

　　深入调查谁该为企业违法担责

　　一边是职能部门多次下发文件要求整治企业违法行为，而另一边，违法企业却依然可以屹立不倒。难道仅仅只因为企业的“老赖”？

　　随着记者深入调查，其中原因渐渐浮出水面。

　　在今年7月永嘉县国土资源局向江北街道下发的整改预案中，记者看到，确认荣昌混凝土有限公司存在的违法建筑包括12个高空水泥罐、办公室、用于员工日常生活的集装箱等。根据永嘉县“三改一拆”办协调会议决定，由江北街道牵头，组织包括断水断电人员、安保人员、民工等150余人和大型机械设备9台，对荣昌混凝土整体进行拆除和断水断电措施。

　　同时，国土部门还要求企业对堆放在场地上的原材料进行清运，最后对土地进行复原。

　　而根据江北街道拆违办李永寿在现场的说法，江北街道仅仅只是对荣昌混凝土部分附属违章建筑进行拆除，企业的生产主体——12个高空水泥罐、水、电等设施完好无损，这也是直接造成违法企业依然照常生产的主要原因。

　　未被拆除的生产设备

　　诚然，永嘉县荣昌混凝土有限公司违法行为是不争的事实，但这其中，当地政府部门的执法缺失却是造成企业违法不可忽视的原因。

　　记者建议：执法需不折不扣严防“上紧下松“

　　现场，永嘉县“三改一拆”办公室督查科周康武再次表态：“永嘉县政府对荣昌混凝土的违法问题高度重视，各部门一起努力，一定在短时间内把该的企业的违法问题整治到位。”

　　我们愿意相信，这是永嘉县“三改一拆“办又一次掷地有声的承诺，且最终能执行到位。但同时，这样的承诺也再一次给当地职能部门敲响了警钟：对于违法的整治，只有各部门同心协力、不折不扣的执行，才能一步到位。在基层执行上，严格预防上紧下松，以免导致这样的局面再次发生。