黄岩市督查考核排名第一、工作进度第一、建设监管机制和资金筹措机制全市领先

　　前不久，市治污办对黄岩区农村生活污水治理工作进行考核评分，黄岩区以83.1分的成绩获得全市最高分，在“五水共治”活动中取得了不俗的成绩。

　　成绩的背后是长效的治理。早在去年全省美丽乡村现场会后，我区就已全面拉开农村生活污水工作的序幕。

　　迅速打响农村生活污水治理攻坚战

　　长期以来，农村污水处理水平远远低于城市。近年来，一些地方相继建设了农村污水处理设施，但由于缺乏资金和有效的技术支持与管理手段，效益有限。为明确工作职责，治理好农村生活污水，区委、区政府成立农村生活污水治理工作领导小组，由区农办牵头，联合区住建、环保、财政等部门，多次组织实地调研。

　　“工作人员深入到全区多个乡镇，结合人口分布特点、人口数量与污水处理量不同而分别采取不同治理模式，可谓因地制宜。”区农办主任助理应晓玲告诉记者。

　　今年6月份，我区在沙滩村召开工程质量安全管理现场会，当场暴露隐患苗头，确保将质量问题消灭在萌芽状态。“治污先亮丑”，这种做法也得到了省农办的肯定。

　　去年11月份，黄岩区在委托编制农村生活污水治理区域规划的同时启动了工程设计、预算编制和管材采购等前期工作，通过“流水线式”操作，减少不同环节之间的滞留时间；借“打包式”招标之举，缩短招投标过程；结合“统一式”采购措施，由政府采购平台确定主要建设材料，保证建材质量，从而提高治理工作前期工作效率。

　　此外，在建设监管机制方面，我区建立“村级联络员蹲点监管”，实施“阳光监督管理”和“项目跟踪审计”等监管机制，并编制《黄岩区农村生活污水治理工程作业指导书》，指导各乡镇街道开展日常监管，该指导书被省治污办在全省推广。在资金筹措机制方面，通过压缩行政支出和“三公”经费，盘活存量资金，清理整合节余资金，今年共安排3.7亿元专项资金，打好资金统筹的“金算盘”。通过这些措施，截至目前，黄岩区农村生活污水治理项目已有7个试点项目村预验收。

　　老百姓眼皮底下的实事工程经得起检验

　　近日，记者来到屿头乡沙滩村，这是黄岩区农村生活污水治理的一个试点村。

　　一个个窨井连接截污管道，直通数百米外的污水处理设施。据了解，这一套污水处理设施设计处理能力135吨/日，主要收集、处理全乡一千余人的生活污水。

　　沙滩村党支部副书记金回祥介绍，该设施采用“厌氧+人工湿地”为核心的微动力处理工艺，出水水质可达到城镇生活污水处理厂污染物排放标准一级A标准。

　　除污水处理设施外，管网铺设是另一项大工程。“对于农村分散污水处理系统的建设，需要寻找适合各村地质、地貌实际的模式，只有这样，大批的污水处理设施才能建得起、用得上。”这是屿头乡城建办工作人员袁伟达对农村污水处理工艺选择及运行方式的理解。

　　政策处理问题是一大难题，施工建管网免不了开挖土地，给村民出行、生活带来不便，有些管道经过农田，影响到村民的实际利益。该村狮子山脚下大多是新房与农田，人口较密集，也是全村污水总管铺设的必经之路，征地工作量大，遇到不愿配合的村民，村干部耐心地做好思想工作，有的村民连续被“开导”了5天。此外，该村的片长、驻村干部经常下村督查施工进度，碰到难题，干部们会共同出谋划策。

　　长效推进治理工程建设

　　农村生活污水治理是一项长期的系统性工作，需要在认真总结前阶段经验教训的基础上，进一步抓好工作落实，确保治污工程出实效。

　　对于下阶段工作，应晓玲表示，坚持建设与管理并重，严格把好工程竣工验收关，根据城市、农村生活污水治理工作检查验收办法，落实实施单位验收、监管部门最终验收等程序，确保123个、并力争有161个项目村通过竣工验收。

　　
“我们对明年农村生活污水治理工作早有安排，目前，黄岩区2015年度需治理的140个项目村的名单已基本确定，9月5日，在区招标办公开招标确定了2015年度农村生活污水治理的设计单位，并已经开展相关工作。”应晓玲说，“下阶段区农办将更加注重乡镇、施工单位的衔接工作，倒逼建设，完成一半以上村内管网建设，做细致工作，保证接户率。”