2014年，浙江以“重整山河”的雄心壮志拉开了“五水共治”的大幕。省、市领导对萧山的“五水共治”工作给予高度关注，亲临萧山实地指导。“五水共治”这是历史的赋予，它给了萧山一个解难题创新路的突破口。市委常委、区委书记俞东来要求，五水共治是萧山必须面对、必须解决、必须见效的头等大事，大干2014，萧山首抓五水共治，倒逼转型升级，要拿出壮士断腕、重整河山的决心，重拳出击抓治水，打造美丽萧山升级版。萧山以“全面、全民、全力”的“三全”之势，排出明细表，亮出作战图，合力打响五水共治攻坚战。

　　临浦镇：

　　城乡污水纳管“三管齐下”

　　临浦镇河流多、河道长、现状较差，任务十分艰巨。今年以来，临浦镇以治污水为主，突出黑臭河整治，以截污纳管、河道综合治理、生活污水治理、生猪禽类禁限养等为重点，强势推进“五水共治”，统筹推进城镇功能完善、农村生态提升、产业结构调整，力争治出水清岸绿景美的美丽家园。

　　城镇生活污水、农村生活污水、园区工业污水，是“五水共治”的重中之重。今年以来，临浦镇紧抓污水纳管工作，“三管齐下”，不断完善工作机制，按照预定目标如期推进，扎实开展村级污水管网、城镇污水管网及工业污水管网建设，确保河道水质得到明显改善。

　　目前，作为“亮点村”的三峰村、大庄村的农户截污纳管工作进入最后的施工阶段，已经完成埋设12788.7米，完成总工程量的67%，并已完成5个处理终端建设。

　　为最大限度减少封道对老百姓带来的不便，临浦镇明确要求在严格确保工程质量的同时，抢抓进度，加快推进。

　　三大行业整治取得突破。临浦镇去年和今年共有27家工业企业列入整治提升项目，其中16家计划关停，11家计划整治。目前已关停11家，其余6家中，2家已停产，4家正在进行关停准备工作。11家整治企业中，4家铸造企业即将进行验收，其余7家企业也已做好整治提升工程，正在申请验收。

　　河上镇：

　　多措并举严把农村生活污水治理质量关

　　自全省“五水共治”工作开展以来，河上镇党委政府高度重视，积极行动，把治水工作作为当前及今后一个时期的中心工作来抓。今年，该镇先后开展了“黑臭河”治理、落后产能关停淘汰、生猪禁限养、农村生活污水治理等工作，并取得了积极的成果。特别是农村生活污水治理工作更是走在了全区前列，首批治理的4个村目前已全面进入施工扫尾阶段，第二批8个村已完成设计方案编制评审，即将进场动工，不仅在进度上保持领先，而且在施工质量上严格把关，确保把这项惠及百姓的实事工程打造成为萧山区的精品亮点，使之经得起历史的检验。

　　在施工、监理单位招投标环节中，该镇严格标准，扩大视野，按照打造精品工程的要求，从严从高设置招标条件，惊心挑选资质高、实力强、有实际工程经验的单位。通过招标，选定了省内最早开展农村生活污水治理的企业作为施工单位，省内最大的监理企业作为监理单位，从源头上保证工程质量。在每个自然村择优聘请一名村民监督员，脱产全程参与工程监督管理，根据其工作绩效进行考核发放补助。同时，要求监理单位从严把关，每天进行交叉检查，特别是对地下隐蔽工程，必须经多方签字认可后方可回填。

　　同时，为及时解决矛盾问题，保证工程顺利推进，该镇建立了相应的工作机制。如“每日进度上墙制”，把每天各村管道铺设长度、接户数量上墙公示，营造竞争氛围。“周五监理例会制”，集中各方汇报本周施工进度，协商解决共性问题，安排下周工作。“问题现场解决制”，施工中遇到特殊情况需要调整的，镇村、设计、监理各方第一时间到场协调解决，努力不因人为因素延误工期。“质量安全处罚制”，发现施工单位在质量和安全上存在问题和隐患，经提醒无效的，由监理开出处罚单，对施工单位进行经济处罚，严肃纪律。

　　此外，河上镇严格按照施工规范要求，对检查中发现的问题，及时督促施工单位进行整改，并举一反三，逐步摸索和总结农村生活污水施工经验。如在主管铺设阶段，对回填用砂的选择上，为尽量减少含泥量，更换黄砂品种达四五次之多。对裸露在外的管道，要求施工单位进行混凝土方包加固或外套钢管，避免人为损坏。在接户阶段，严格做到应接尽接，对无法更换新化粪池的，要求对老化粪池进行改造修复，严禁直接从未修复的化粪池中接管，确保顺利通过工程验收。

　　湘湖新城·闻堰街道：

　　一套班子一张蓝图一个方案一并治理

　　湘湖新城·闻堰街道把五水共治工作列为2014年民生实事工程之一，为了做好这项工作，多次召开专题会议，研究部署“五水共治”工作，统一思想，加强领导。

　　采取河道治理一套班子一张蓝图一个方案，实行一并治理、系统管理、分步推进，力争3年见效，5年基本解决问题的基本思路，湘湖新城·闻堰街道在财政投入上全力保障，截至目前，用于“治水”的累计投入资金已达1842.47万元。

　　同时，湘湖新城·闻堰街道组织开展了“万民党员清三河”，共清理垃圾18.5吨，疏浚河道824米。目前，群众参与“五水共治”的热情高涨，在农村生活污水处理方案调查摸底阶段，不断有群众与现场工作人员沟通，提出意见建议，使方案更加完善，更加贴近民心。

　　此外，湘湖新城·闻堰街道把“五水共治”工作纳入镇对村的年度目标管理责任制，创新考评办法，积极发挥镇村联动作用，全面落实长效管理措施，做到事事有人抓、件件有落实。

　　一批污染企业进行重点整改，今年列入关停和整治的化工、铸造企业共31家。钱塘江闻堰段沿岸的违章建筑6处750平方米已拆除完毕。6家养殖户100%签订了禁养协议，10月底前已完成清栏和猪舍拆除工作。湘湖拆迁区域内的8家养殖户(场)已全面完成评估。

　　值得一提的是，为了激活湘湖新城的水系，湘湖新城·闻堰街道几次与滨江区相关部门及浦沿水厂协商，目前已达成初步意向，一旦浦沿排灌站定期向湘湖新城开放，对推进当地五水共治必将更加有利。

　　进化镇：

　　全力整治河道重点建设排灌站

　　自“五水共治”工作全面开展以来，进化镇党委、政府紧紧围绕既定目标任务，迅速行动，扎扎实实做好各项工作，集中力量解决“五水共治”中碰到的问题，确保取得实实在在的成效。

　　成立进化镇“五水共治”工作领导小组，建立了“五水共治”工作作战指挥室，重要工作分工、安排上墙，公示工作的计划、进度情况。镇党委政府高度重视“五水共治”工作，多次召开了定期专题汇报会。

　　目前全镇20个治理村均完成设计方案，11个村已经进场施工，其中两个亮点村(天乐、欢潭)已经完成主管网建设22700余米，完成率达到86.8%，8个处理设施全部开工，5个已经完成主体结构。

　　针对污染源，进化镇采取零容忍的态度，8月份开始，进化镇开展了镇主要河道“进化溪”沿线综合整治，加强对流域内40多家企业的治理，累计清查排放口22个，关停企业生产线7家，整治提升企业3家，封堵企业排放口5个，对8家企业的生产用水进行循环利用处理，对25家企业生活用水进行集中生化处理。

　　此外，进化镇投入2000余万元完成了对欢潭沿山排涝渠、钟家坞沿山排涝渠、新江岭中心河的提升整治，又投入1100余万元启动了新江岭排灌站建设。

　　衙前镇：

　　提升环境面貌铁腕治水惠民利民

　　面对五水共治，衙前镇高度重视。广泛听取各村(社区)意见后，经过多次商讨，确定今年4个亮点村的目标任务，先后组织相关村负责同志到余杭仓前、富阳富春江等地考察学习，吸收先进地区经验。并通过招投标择优选择了设计方、施工方和监理方。落实每周汇报制，实行镇、村、施工方、监理方、设计方等“五方会谈”，进行动员、交流、部署和落实，第一时间强化信息对称沟通，确保施工进度。

　　衙前镇今年农村生活污水治理主要任务是凤凰、螺山、衙前、项漾等4个亮点村，共涉及农户3045户(其中，凤凰725户、螺山475户、衙前941户、项漾904户)，截止11月13日，4个亮点村主支管铺设达34764米，已完成总工程量的65%。目前，凤凰、螺山、项漾三个村已开始接户，三村接户农户为106户。

　　同时，衙前镇加快镇级污水管网建设，到今年4月份完成了环镇南路西伸至萧甬铁路涵洞下穿工程，率先完成了全区下达的目标任务，目前正在研究实施螺东路企业污水进管工作。同时，新一轮污水管网建设工作启动，方案正在设计中。

　　在节能减排工作方面，衙前镇投资8000万元，鼓励企业实施区级节能改造项目18只，会同市、区能源监察中心、区节能办对能源工作异常和未完成节能降耗“双控”目标的单位，进行对接座谈、跟踪回访，大力推进整治提升工作。今年全镇有6家企业进行关停或整治改造。目前已完成2家企业关停，2家企业申请验收，1家整改进行中，还有1家正按要求请专业人士制定整治提升方案，相关工作正有序实施中。特别是中栋控股集团的整治提升项目，总投资2亿元，牺牲2000多万元的正常利润，高标准实施全面停产整治。

　　此外，衙前镇还举办了“建功五水共治·聚力生态衙前”摄影比赛、开展了“五水共治”广场知识竞答，发放了“五水共治”科普宣传小页，落实大学生村官担任宣讲员深入村(社区)、学校开展治水宣讲活动，为全镇五水共治行动营造良好的氛围。

　　浦阳镇：

　　一“治”到底让最美生态更秀美

　　如何在“五水共治”中，解决影响环境的突出问题，让浦阳的水环境保持洁美？萧山浦阳镇从存在问题最严重、群众要求最迫切的地方入手，挑出“硬骨头”，向3条黑河“开刀”，启动径游江、桃北机埠河、浦阳机埠河等为代表的“五水共治”整治大幕。

　　工业企业的污水排入是“五水共治”的重点之一。浦阳镇自加压力，倾力建设浦阳科技创新园，培育高科技企业，倒逼企业淘汰落后产能。据了解，目前浦阳镇共有高新技术企业13家。以这些企业为引领，浦阳企业不断加快淘汰落后产能步伐。今年以来，浦阳已关停整治7家化工、铸造企业。到2015年，浦阳要全面完成13家化工、铸造企业的整治、关停，其中关停9家，整治提升4家。

　　水利设施建设作为今年全镇的七件民生实事之一，浦阳镇高度重视，今年以来浦阳已累计投资6000余万元，完成了小茅山主河、桃源机埠河、三湖闸河、浦阳江许家后塘标准塘试验段、铁路东河等一系列重大水利设施的建设，紫湖新开河项目已开工建设，除桃源机埠改造项目外所有工程预计在12月底前能完工。

　　按照浦阳“五水共治”的“作战表”，到2015年浦阳要实现污水管网系统全覆盖，镇工业功能区内管网实现清污分流，污水实现100%纳管，全面完成化工、铸造和畜禽养殖三大重污染行业的整治，力争主干道水质达到Ⅲ类标准。

　　区城管局：

　　多部门联合专项集中整治

　　垃圾是城市发展的附属物，如何避免垃圾围城。萧山区城管局通过调查走访、征求意见，制定了《2014年萧山主城区生活垃圾分类工作实施方案》以及配套的推进计划和考核办法。目前，已在主城区76家机关事业单位、65个生活小区开展生活垃圾分类工作，基本达到生活小区60%覆盖率、机关事业单位全覆盖要求。

　　接下来，萧山区城管局将走访各机关事业单位和生活小区，开展检查、指导垃圾分类工作；积极组织各类垃圾分类宣传活动，开展广场宣传3次、社区宣传3次、校园宣传1次、机关单位宣传1次，向所有参与单位和小区印发垃圾分类宣传手册、海报、标签等宣传品，营造全民参与良好氛围。

　　此外，为彻底解决运输车辆厢盖密闭性差导致抛洒漏，造成路面污染这一顽疾，萧山区城管局经多次调研并组织区相关职能部门召开运输车辆密闭化改造现场会，自今年5月开始，对现有运输车辆实施拉包式软顶密闭改造，软顶拉拢后达到全密闭状态。目前城区已有500余辆运输车辆完成了密闭化改造，基本达到预期目标。

　　针对工程渣土乱象，萧山区城管局也开展工程运输车“铁拳风暴”集中统一行动，截至目前，已检查车辆2402车次，查处违法行为494起，暂扣违法车辆316辆，进一步规范了工程运输秩序，保障了市民安全整洁的出行环境。

　　此外，萧山区城管局还在城区设置了4处日处理量3000吨的泥浆脱水(固化)点，目前已有3处进入试运行，一定程度上缓解了城区泥浆消纳难的问题。

　　萧山水务集团：

　　治污“一镇一干管一泵站”供水“同城同网同服务”

　　自五水共治动员大会以来，萧山区水务集团全面推进五水共治，完善水务基础设施。到今年年底，全区“一镇(街)一干管一泵站”建设完成，污水主干管延伸至所有镇街，形成污水收集处理一张网；收编镇街水管站，同时建构起“以镇建所、一镇一所”的新格局，基本实现营业窗口各镇街全覆盖，此外，对全区400多个行政村进行农村供水一户一表改造，着手高层住宅二次供水改造工程，加快实现供水同城同网同服务目标。

　　在污水收集处理上，萧山水务日污水处理能力71万吨，管网投入超过15亿元。农村污水收集以“一镇(街)一干管一泵站”的形式，对全区1400余平方公里的污水实行城区、东片、南片三个区块分片截污纳管。总投资4.9亿元的南片截污纳管工程年底将全部完成，使“三片收集”的目标成为现实，今后，三片的污水将集中由钱江污水处理厂和临江污水处理厂处理。钱江、临江两大污水处理厂目前正在进行提标改造，总投入达3亿多元的钱江污水厂二期已先行开工建设。污泥处置引进污泥制砖、深度脱水和干化焚烧项目，实行污泥无害化处理工程，日处理污泥1500余吨。

　　在供水保障上，萧山水务已拥有第一、第二、第三、南片和江东五座自来水厂，日供水规模达125万吨，南片水厂扩建前期工作正在推进中，第三自来水厂深度处理工程年底可进入调试运行。此外，从2007年开始，萧山水务集团以“同城、同网、同服务”为目标，着手开展全区农村供水管理体制改革，对20个隶属于供水公司的水管站实行统一管理，逐步建立起26个由供水公司直接管理的营业所，形成集团、供水、营业所三级管理体制，建构了“以镇建所、一镇一所”的新格局。目前，一户一表改造已累计完成192个行政村(社区)，107000多户农户，高层住宅二次供水改造工程管理办法出台，二次供水设施将逐步移交水务集团。全区实行阶梯式水价。

　　区农水局：

　　全面启动“123”百亿水利工程

　　萧山区农水局以“五水共治”为契机，以抓铁有痕、踏石留印的决心和勇气，全面排查，综合治理，力戒反弹，以实实在在的治理成效取信于民。以农村黑臭河整治及防洪排涝为重点，以强塘、强排、强网“三强”工程为抓手，分别制定了防洪排涝三年行动计划和农村河道治理三年行动计划。

　　今年，萧山区农水局启动实施了钱塘江萧围东线10公里和五堡至七甲标准塘一期工程项目建设。到目前，萧围东线一期4公里标准塘工程已完成工程总量的78%，五堡至七甲标准塘工程也已完成工程总量的33%。

　　此外，萧山还计划投入区级财政资金25.7亿元，高起点、高标准、高质量规划提出了萧山城区、东部和南部“三大排涝圈”项目建设，并通过配套实施河网快速通道建设，打通河网水系，着力构建萧山洪能防、涝能排、旱能抗、环境优美的江南水网、水系、水生态体系。到目前，钱塘江沿江四工段排涝闸、钱江枢纽已基本完工，顺坝排涝闸也已完成工程总量的80.9%，济民河泵站已进入招投标程序，完成今年任务的81.5%。上述三座强排项目的实施，可为萧山新增150立方米每秒的强排流量。

　　在“三河”治理过程中，萧山区农水局通过监理、现场业主、质检、局领导带队抽检、邀请省市专家周末现场督查等形式，五管齐下、五措并举，有效确保了工程施工建设质量。同时，与萧山区财政局一起制订了《关于印发萧山区“河长制”河道、“三河”治理疏浚中挡墙坍塌整修实施和验收操作程序的通知》，规范工程的申报、核实、监督指导、验收等程序，确保整修质量。

　　针对部分垃圾河反弹问题，萧山区农水局及时建立垃圾河局领导督查制，由局领导带队，组织专门力量，分11个组，对29条垃圾河进行一周一督查，一周一汇报，切实加大督查力度。同时，健全完善区、片、镇三级考核机制，开展日常性、常态化河道保洁工作。

　　区环保局：

　　重点推进重污染行业整治

　　五水共治，治污先行。萧山的污水排放量占全省7%，时间紧，任务重，治污一直是萧山的重点难点问题。萧山区环保局重点推进重污染行业整治。目前已完成造纸、制革行业验收扫尾，全面开展印染、化工、铸造行业整治。63家印染企业已整体关停11家，部分关停2家，50家整治企业已基本完成整治36家，关停整治完成率为77.8%。在化工行业整治方面，88家重点化工已关停14家，正在实施关停7家，67家整治企业已基本完成整治58家，关停整治完成率为89.8%。

　　在饮用水源地整治方面，萧山区环保局已基本完成水功能区和水环境功能区划分修编，消除了水源保护区内污染点源，拆除义桥镇山后村企业28家、闻堰镇三江口废弃码头1个。此外，加强石料厂整治并且排查安全隐患。目前已梳理并全面检查饮用水源区域涉化学品、危废及环境安全重点监管企业90多家，责令停产2家，限期整改28家，保障饮用水安全。

　　区农业局：

　　一把尺子量到底消除农业面源污染

　　萧山区是省生猪重点产地、国家级生猪调出大县，近年来随着养殖规模的不断扩大，农业面源污染日益突显。萧山区农业局迎难而上，划定禁养区和限养区，同时将限养区内存栏5000头以下的小规模养殖户列入禁养范围。明确关停、削减和整治三大目标，力争通过4年努力，完成禁养关停生猪60万头、削减69万头、整治29个规模养殖场的目标，确保到2017年底全区生猪存栏量稳定在45万头左右。

　　加强政策引导，严格制定补贴标准，对按要求及时做好关停的生猪养殖场(户)给予种公猪2000元/头、能繁母猪1500元/头的经济补助，对养殖栏舍、管理用房及附属设施等参照相关文件给予补偿；同时，土地租赁合同到期的生猪养殖场(户)，转产畜禽养殖以外其他农业产业的，可享受租赁优先权。其次是严格政策评估。在统一补偿政策与时间节点的基础上，采取公开招聘第三方评估的方式对养殖场(户)实施资产评估补助，严格统一评估标准，做到“面积清、位置清、用途清、身份清”。

　　目前，限养区内保留的29个规模养殖场累计投入环保基础设施建设资金1.3亿元，11个场已完成一期工程建设。

　　截至11月21日，萧山区898户已清栏完成，其中已拆除883户，完成率98.3%，拆除面积77.4万平方米。

　　区住建局：

　　强点、靓线、治面统筹推进河道整治

　　2014年是“五水共治”开局之年，更是加快河道整治建设改革发展的机遇之年。萧山区住建局以“五水共治”为总揽，大力推进“强点、靓线、治面”工程，加快河道项目建设，不断强化河道管理，全力推进河道整治改革发展。

　　加快积水点改造。根据2013年暴露的城区低洼积水点，以及前期的排查，今年主要对城区21处积水点进行改造，增加了城区低洼区块的防汛排涝能力，使其汛期或短时间内暴雨不受淹，保障了人民群众的生命财产安全，得到了老百姓的一致肯定。

　　加大黑臭河治理。今年主要对大浦河、工人河、山阴河、老河、新开河、环城南河和杭柴直河等7条河道进行治理。目前上述7条河道均已完工。通过对上述河道的截污纳管、清淤疏浚，同时结合引配水设施建设，极大的改善了河道水质，使原本发黑发臭的河道面貌得到了较大改观。

　　建立科学配水体系。实施大浦河支流沟通、金家河里秀河徐家横河沟通等2条断头河打通或拓宽工程。其中大浦河支流沟通已完成80%工程量。金家河、里秀河、徐家横河沟通工程于今年5月份已全面竣工。通过断头河沟通建设，增强了城区河道的防汛排涝能力，加强了水的流动性，在提高城市防汛抗涝能力的同时，通过新鲜水源的补充，河道水质也得到显著改善。

　　实施老河泵站、姚江河闸等2个泵站(闸)的建设。其中，老河泵站(设计引水流量为4M3/S)，主体工程已全部完工。姚江河闸已完成整体工程量的40%，争取年底前主体完工。通过上述两个泵站(闸)的建设，进一步提升了城区河道的引配水能力，为实现“引配优水、打通水系、加快水流、提升水质”的目标打下了扎实的基础。