浙江在线12月5日讯 大家谈论了很久，一直关注的阶梯水价终于要来了。12月2日，我市召开听证会，拟定在今年年底前实行阶梯水价。水价上涨是必然的，此次听证会公布了两套方案，根据方案，居民生活用水支出或将根据用水量每年上涨24元到几百元不等。

　　阶梯水价的基本特点是水价分三个阶梯，居民用水越多，阶梯越高，水价也越高。实行的目的在于利用价格杠杆，增强居民节约用水意识。

　　在听证会上，16位来自政府部门、社区、水务公司的代表进行发言，表达了意见。物价局工作人员介绍，在本周，代表们的意见将陈述到政府，阶梯水价方案或将调整。

　　水价为何要改促节水、供水成本上涨

　　我市居民生活用水价格现为每立方米1.05元，加上污水处理费，实按每立方米1.45元收费，根据听证会上公布的方案，最低水价为1.25元每立方米(不含污水处理费)，实按每立方米1.65元收费。若按照这个水价执行，用水一立方米居民将多支付0.2元。实行阶梯制，水价势必是上涨的。而实行的缘由，听证会公布主要有两方面。

　　阶梯水价实行用水量越多，水价越高，缴费越多的原则。因而实行后，能有效地发挥价格杠杆作用，增强居民节水意识，减少浪费水的现象。利于促进水资源可持续利用。据了解，这也是我省推行“五水共治”中“抓节水”的一步，目前，杭州地区正在全面推进该项工作。萧山区、桐庐县已经执行，杭州市区、余杭、富阳、临安、淳安已完成水价听证程序。

　　另一原因为市水务公司供水成本近年增长。水务公司介绍，现行水价仍是10年前的，但是电费、原材料等成本在上升。水务公司供水成本监审报告显示，2011年至2013年，水务公司单位定价成本分别为每立方米1.58元、1.35元、1.34元。

　　不过，笔者了解到，无论是哪一套方案，第一阶梯限额用水量大约能满足全市80%居民家庭的日常用水，对一般家庭来说，若按方案实行，年用水支出涨幅在数十元左右。

　　水价怎么改有两套拟定方案

　　全市曾经做过居民用水抽样调查，随机调查了新安江及梅城、寿昌共4590户2013年7、8两个月的用水量。调查发现，80%居民家庭用户的月用水量在21吨(含)以下，15%为22~33吨，超过33吨的占5%。根据调查结果，1:1.5:3的阶梯水价比例，听证会公布了两套水价方案，针对对象为已实行“一户一表、抄表到户”的居民用户。

　　方案一：居民年生活用水在240立方米以内的，按每立方米1.25元计算，这是第一阶梯；年用水量为240~360(含)立方米，按每立方米1.87元计算，为第二阶梯；在360立方米以上的，按每立方米3.75元计算，为第三阶梯。

　　没有实行“一户一表、抄表到户”的合表居民用户和执行居民生活用水价格的非居民用户，按每立方米1.3元计算。

　　方案二：居民年生活用水在300立方米以内的，按每立方米1.35元计算，这是第一阶梯；年用水量为301——420(含)立方米，按每立方米2.02元计算，为第二阶梯；在420立方米以上的，按每立方米4.05元计算，为第三阶梯。

　　没有实行“一户一表、抄表到户”的合表居民用户和执行居民生活用水价格的非居民用户，按每立方米1.4元计算。

　　为了保障低收入家庭基本生活水平不受水价调整的影响，城乡“低保户”家庭每月减免用水量5立方米。

　　听证会上介绍，两个方案的第一阶梯最高用水量240吨基本能满足全市80%居民家庭的用水需求。大家可以根据拟定方案、自家的年用水量，算算若按照这两套方案，家中一年的水费会有怎样的变化。

　　大致上看，方案一对居民来说，更优惠。在听证会上，发言代表也多表示支持方案一。

　　与杭州地区的周边县市相比，我市的方案一和桐庐、淳安的相近。根据杭州地区各县市阶梯水价实施或建议方案，目前为止，杭州地区，第一阶梯水价最高的是杭州市区和余杭，为每立方米1.85元，最低的为淳安，每立方米1.2元。

　　价格、水质、服务参会代表有话说

　　两套方案都是暂时拟定的，最后结果还需根据与会代表的建议进行调整，再公布。

　　听证会上，参会代表纷纷发表了各自的看法和意见。

　　从总体看，大家的意见和建议主要集中在对方案中的水价和限额水量、近年来新安江水质有所下降、水费收取应更透明规范、水务公司的服务还需提升等方面。

　　有不少代表表示水是人们生活的必需品，一般不会故意浪费，阶梯水价应尽量满足大多数居民的用水需求。我市水资源丰富，经济水平和桐庐、淳安相近，因而阶梯水价细则应向桐庐、淳安靠近，建议把方案一中第一阶梯的240吨用水限额提高到300吨。用水量远低于第一阶梯限额的居民，收取的水价再调低，起到鼓励作用。

　　对于弱势群体，市民政局、总工会等代表提出，在每月减免“低保户”5立方米水量的基础上，还应该扩大优惠人群、增大优惠力度。“5立方米太少了，至少改成10立方米，全市的低收入家庭最好都能享受到减免优惠。”

　　有一位代表来新安江至今已有十年，他说：“5年前，我一个月刷一次牙杯，现在是一个星期刷一次，杯底会有水中的沉淀物。不知道是水质下降了还是水务公司处理的要求降低了？”几位代表反映水质有所下降。

　　消费者权益保护委员会代表述说了自己曾受理的一起消费者投诉。一位居民长期外出，平常的水费都是平稳正常的，结果有一个月，水费多出了1000多元，找到了消协。而水务公司认为是漏表所致，双方争持不下。建议以后水务公司计量居民用水量能更规范、透明。不少代表也表示，在报修电话公开、管网检查维修、单位水价包含的各项费用等方面，水务公司还应更透明，同时加强管理，减少成本，提高服务水平。

　　水务公司的工作人员表示，会悉心听取各代表们的意见，让居民用水放心、满意。

　　这样看来，水价听证会也不仅仅是关乎水价上涨的事，市民们在用水方面的意见也得到了很好的交流和反映。