初冬的日本，山野红叶烂漫，小河清澈流淌。近日，记者跟随我省媒体代表团，前往静冈县采访当地治水措施和经验，看着眼前秀美明净的风光，谁能想到，当年这里也曾饱受洪涝灾害和工业污染。

　　“那是一段恐怖的记忆。”在静冈县治水交流资料馆，土木事务所河川改良课职员影山安秀告诉记者。

　　静冈县所在的巴川流域地势低平，人口密集，经常遭受台风袭击。1974年7月7日，受台风影响，一场大暴雨袭击静冈，造成44人死亡、213亿日元财产损失，史称“七夕豪雨”。当地政府痛定思痛，开始采取洪水防御、泛滥源管理等一系列综合治水对策。

　　在巴川上游，我们登山远眺，麻机游水地第2工区正在规划建造，附近的1、3、4工区已经完成。而在巴川中下游，大内游水地也已完工。游水地，是在日本广泛应用、建造在河流旁的一种防洪设施。暴雨时，它可以用来暂时储存河流中激增的水量，以防下游发生洪涝灾害。而平时，它又作为科普公园、运动场等，供广大市民使用。

　　除了修建游水地，当地政府还对流域内的河道进行扩修，并历时20多年修建了一条长达6300米的大谷川放水路用以泄洪。我们在对放水路实地考察时了解到，这一工程未完工时，一次总雨量248毫米的降雨会造成当地212平方公顷土地被淹，而放水路建成后，一次总雨量达368毫米的降雨，仅造成41平方公顷土地被淹。

　　在防洪之外，静冈县治理污水的经验也可圈可点。

　　如果你到静冈的城市乡村行走，随处可见清澈的河流。但我们从当地政府提供的历史照片上了解到，上世纪六七十年代，以造纸闻名的富士市内，工厂随意排废导致污水横流，最严重时，当地一个重要港口田子之浦港内污物堆积，连船舶都无法通行。

　　面对居民的强烈抗议，此后10年，当地政府对港口内的污泥先后进行4次大规模疏浚处理。与此同时，国家层面先后出台公害对策基本法、水质污浊防治法和新的环境基本法。静冈县专门修建岳南排水路，供企业排放处理后的工业废水。并与企业方面协定，如果企业每年排出的废水中固体悬浮物容量超过2万吨，需负担额外的处理费用。而富士市则规定了企业排水的水质标准，并在1970年成立公害课，对排水量在50立方米以上或排出有害物质的企业进行专门检查。

　　让记者印象深刻的是，我们在询问政府是否会对违规企业进行罚款时，富士市环境保全课的职员古郡史彦表示，政府的相关规定中确实有罚款项目，但是近年来他们都没有采取罚款措施，因为“罚款不是目的，(采取罚款)不如关停”。