“要拆了！”尽管这一消息如一石投湖，但在即将动迁的城中村——袍江马山镇宋家溇村并没有激起多少波澜。

　　“村民的淡定，我们已不感到意外。”袍江管委会房屋征收办主任胡淼华说，今年10月起，袍江率先在全市启动拆迁安置新政，在两个村试点，结果10天的房屋征收集中签约期，两个村签约率都超过了95%。也就是说，可以拆了。

　　城中村“拆迁难”如何破解？袍江的安置新政被寄予厚望。近日，记者走进袍江宋家溇村、海塘村等村，探访试点带来的变化。

　　试点村10天签约率超过95%

　　宋家溇村今年被列入袍江城中村改造范围，12月5日是房屋征收集中签约第一天，许多村民早早来到现场。与以往不同的是，村民面前有了多种选择：既可选择安置房，也可选择货币化安置，还可选择购买商品房市场化安置。

　　这三种选择，就是袍江拆迁安置新政的核心内容：村民选择全部或部分货币补偿安置，将获得货币补偿安置款10%的奖励；如果将补偿安置款用于购买袍江区域范围内的商品房市场化安置，最高可获得补偿安置款30%的奖励。而且，如果拆迁户在袍江购买商品房的附属用房(车库、车位和储藏室)，最多可获5万元的补助。同时，购买商品房还能享受契税减免。

　　村民宋荷兰对政策已了然于胸。“以往拆迁，我只能‘一换一’，选择统一建设的安置房，还要抽签，能否抽到满意的楼层也不一定。”宋荷兰说，现在可以选择部分货币化安置，自己住一套安置房，货币补偿安置款拿来购买商品房给儿子媳妇住，等于一下子有了两套房。

　　马山镇海塘村也面临拆迁，袍江在该村进行安置新政试点工作。10月份，273户村民有263户完成了签约，签约率达96%，其中货币市场化安置率近70%。“村民对新政策的认识有一个过程。”胡淼华说，有80户村民最后一天来改签，将“选择安置房”改签成了“货币补偿市场化安置”。

　　斗门镇三江村南门姚自然村也是试点村，89户村民10天内已有86户完成签约，签约率达97%，货币市场化安置率54%。

　　新政“一策多赢”

　　袍江开发建设始于2000年，至2013年，拆迁面积达363万平方米，建了26个安置小区共约1.9万套安置房。“今明两年，袍江的拆迁目标是90万平方米。”袍江管委会副主任张永春介绍，按照发展规划，袍江329国道以北定位于高新产业集聚区，这里的村庄今后将逐步迁往329国道南边。

　　在袍江开发建设过程中，拆迁一直是难题。以前，每次项目推进会上，对于遇到的实际困难，反映最多的是拆迁问题。往往一个项目定下来，再推开拆迁，有的“钉子户”坐地起价，极大地影响了项目落地。现在袍江对规划中的项目用地，做到了尽可能提前拆迁，实现“地等项目”。

　　“达到95%以上的签约率，才能进行拆迁。以前，拆迁房屋征收集中签约期，签约率一次能达到50%就很不错了。”胡淼华说，新政能在10天内达到95%以上的签约率，说明起到了效果。

　　新政策受拆迁户欢迎，主要原因是与市场更加接轨。以往，农民拆迁房屋征收以“拆一还一”为主，尽管也有货币补偿政策，但原先的补偿标准与市场脱轨。袍江拆迁安置新政，是对原有政策框架的发展和完善，货币化安置的标准提高至每平方米4100元，特别是选择市场化安置的拆迁户，最高可获得补偿款30%的奖励等优惠。在试点的两个村，选择货币化安置的村民达到6成左右。

　　新政策使多方受益。经过折算，村民拿着拆迁款，基本可以在袍江买到同等面积的商品房，有的甚至还会有多余。而袍江房地产市场，这几个月销量也出现井喷现象。袍江14家楼盘更是将“房博会”开到了拆迁村，售楼人员似乎成了新政的宣传员，甚至挨家挨户上门给村民算细账。

　　更多的市场化安置，也有效缓解了新建安置房的土地供给压力。

　　袍江管委会有关负责人称，对于选择安置房的村民，考虑到“离土不离乡”的情结，也要尽量为每户村民就近准备安置房。