事件

　　萧山102家企业

　　进入刷卡排污时代

　　刷卡排污流程表

　　刷卡排污工作设备。

　　11月26日，杭州临江环保热电有限公司内，环保部门工作人员和设备公司技术人员正在验收该公司的“总量控制器”。引入刷卡排污后，每个企业都会安装一个总量控制器。

　　“IC卡放在这里刷一下，屏幕上就会显示你们企业的排放总量。”技术人员耐心指导企业负责人，学习如何应用这个新设备。经过调试，临江环保热电有限公司的总量控制器验收通过，企业即将正式进入刷卡排污时代。

　　百合花集团副总覃志忠最近也有点“忙晕了”。位于萧山临江工业园区的百合花集团有限公司，是一家有机颜料制造企业，企业目前配备的污水处理设施污水日处理量达6000吨-7000吨。引入刷卡排污系统后，如何对产品进行工艺优化、调整现有的产品结构，优化废水排放标准，成为公司当前重点优先议题。

　　经过一年多的建设、安装和调试，11月起，萧山区共有102家市控以上(包括国控、省控)重点排污企业正式启用刷卡排污总量控制系统，涉及化工、热电、造纸、印染等四大行业，企业数量占杭州总数的1/3。

　　原理

　　先“充值”再“排污”

　　刷卡排污系统，将实时监控企业污染物排放浓度及排放总量。启动总量控制器，在操作界面上方，设有刷卡、报警、报表、设置等选项；操作界面右侧设有废水/废气、SO2(二氧化硫)、COD(化学需氧量)、NH3-N(氨氮)、阀门控制、工况状态等指标。在操作界面上还能查到企业的实时污水排放信息、月排放信息和年排放信息等。

　　总量控制器直接连接企业污染物排放阀门，今后，企业排污需要在环保部门下发的排污IC卡中“充值”排污量，才可排污。在企业的污水排放管道，有一个蓝色的排放阀门，相关负责人告诉记者，这个阀门是企业污水外排的总开关。

　　每个企业的充值总量由环保部门分配核定，并进行公示，再分摊到每个月存入排污IC卡中。企业也可以根据行业淡季、旺季，提前分配好每个月的排污量。这就是总量控制。

　　按照目前的排污要求，企业废水浓度，COD排放量不能高于200毫克/升，如果高于200毫克/升，则系统在提醒后会自动关闭阀门，禁止排污，这就是浓度控制。浓度指标是一个动态值，在没有推行刷卡排污之前，很难实时监控。现在阀门可以随时关闭，限制企业超浓度排放污染物。在阀门关闭后，企业无法自行打开，需要环保部门输入密码后才能重新打开阀门。同时，在环保局内还有一个控制中心，工作人员在控制中心就可以实时监测到全区所有刷卡排污企业的排污情况，进行远程操作。

　　此外，控制器上还设有预警功能。一旦月额度排放量用掉80%，系统就会发出警告，并通过短信或电话提醒企业调整生产；如果排污量用掉了90%，就会发出红色警报，环保部门会对企业发出书面警告；当企业的排污权指标用完时，管理平台就会自动关闭污染源排放口阀门，杜绝企业超量排放。

　　纵深

　　指标倒逼转型升级

　　1300多万资金投入、近5个月的设备安装及调试，这是华伟兴业印染有限公司为适应刷卡排污系统做出的努力。按照之前的排污要求，企业处理COD排放量需控制在800毫克/升以内，新要求出台后，原有的处理污水设备明显不够用，为此，最近几个月来，企业一直处于主动减产状态，安装新的污水处理设备。如今，新设备已经调试完成，企业每天的污水处理能力已经从原有的4000吨提升到5000吨，污水的COD也能稳定控制在150毫克/升-160毫克/升。

　　无独有偶，百合花集团有限公司副总覃志忠也在思考如何减少企业排污量。位于萧山临江工业园区的百合花集团有限公司，主要生产各种高性能有机颜料和颜料中间体，是国内最大的颜料专业生产公司之一。为结合化工行业整治提升要求和环保要求，在2013年公司开始新建三期污水处理项目，新增好氧池按照环保要求进行了加盖，收集废气采用氧化+碱水喷淋工艺进行处理确保达标排放。为了提高氮氧化物的治理效果，2014年新建4台氮氧化物废气处理装置，使氮氧化物去除率达到90%以上。企业目前配备的污水处理设施污水日处理量达6000吨-7000吨。

　　说到刷卡排污，覃志忠没有不理解，反而非常支持。“我希望所有企业都能够引进刷卡排污，这样公平竞争，也能淘汰一些不合理排放的企业。”为达到排放标准，迎接刷卡排污时代，覃志忠已经对企业接下来的发展做出了一定规划。“初步设想中有三个规划，一是对漂洗水进行回收利用，二是通过工艺优化进行提浓，三是调整产品结构。”覃志忠表示，通过工艺优化、调整产品结构等手段，企业的污水处理能力可以再上一个台阶。

　　进入刷卡排污时代后，企业如果不认真治理污染，只有花重金购买排污权指标，甚至有可能因承受不起而停业。11月6日，已安装刷卡排污系统的企业中，就有华伟兴业印染有限公司、大自然科纺染整有限公司因排放浓度不达标，被关掉排污阀门，企业不得不停业整顿。排污成本的增加，能够倒逼企业提升污染控制理念和环保管理水平，促进产业优化升级，也能从一定意义上解决企业的排污问题。

　　背景

　　刷卡排污的“前世今生”

　　据了解，“刷卡排污”最早是桐乡在2008年开始实施的，2012年在绍兴柯桥实施了按月分配企业排污总量，对达到月度充值额度100%的企业关闭电磁阀门，让企业真正认识到了总量控制的刚性作用和总量指标的稀缺价值。

　　过去企业排污是否达标，主要以污染物浓度来考核，对排多排少缺乏限制。刷卡排污系统的投入使用，系统将会以环保部门确定的排污指标为基础，对企业排放量进行远程实时自动连续监控。当企业的排污权指标用完时，管理平台就会自动关闭污染源排放口阀门，杜绝企业超量排放。刷卡排污总量控制系统还可以通过对不同时段、不同季节和不同企业的排污情况进行定量分析，了解污染源的排放特征，进而为环境管理提供技术支撑。

　　刷卡排污系统不仅监控排污量，还将控制排污浓度。前期排污系统将对COD和SO2两项指标实行有偿使用，前者是水环境污染的祸首，后者则是雾霾、酸雨等空气污染的元凶。每个企业的排污量也有对应指标，企业只能从排污权交易中心“限量”购买，指标用完也将无法排放，企业只得停产，或是从其他企业手中购买他们多余的排污权。

　　按照规划，萧山区将在年底前，对涉及的污染企业全面启用刷卡排污系统。为此，萧山区环保部门目前正紧锣密鼓地对企业做最后检查，对符合要求的企业下发排污IC卡，对还未做好准备的企业则通过直接关闭排污阀门等方式强制企业停业整改，以便尽快实现刷卡排污。

　　采访手记

　　有决心有行动点赞！

　　萧山是工业大区，经济强区，也是排污大区，严峻的污染减排形势逼迫萧山环保监管转型升级。11月起，萧山区对涉及化工、热电、造纸、印染等四大行业的102家市控以上(包括国控、省控)重点排污企业正式启动刷卡排污总量控制系统，体现了萧山政府的决心。

　　既控总量，又控浓度，科技环保、智慧环保的集成组合，建设自动监测与刷卡排污平台，可以发挥系统监控的乘数效应，这将使环保监管由被动转为主动，同时倒逼企业减少排放、提升效益，倒逼企业淘汰落后产能，倒逼企业实现精细化管理，促使企业主动转变生产方式，从原来的数量增长向效益增长转变，从粗放经营向集约经营转变，利用有限的环境资源，产生最大的经济效益和社会效益，对萧山工业整体的转型升级无疑将产生强力助推作用。

　　几年前，企业刷卡排污还是一项创新，如今，它已变成一项硬任务。有决心还要有行动，萧山大力促进重点源污染减排，切实改善区域环境质量的动作，是对百姓负责，对未来负责，值得点赞。